产能扩张急刹车！工信部出手：暂停钢铁产能置换！

通知称，工业和信息化部将会同有关方面加快研究修订钢铁产能置换办法，进一步健全完善产能置换政策措施，广泛征求各有关方面的意见建议后印发实施。

我的钢铁网资讯总监徐向春表示，产能置换政策的初衷是限制产能、压缩产能。但是在实际执行的过程中，企业、地方政府以各种方式变相新增产能，造成钢铁产能不断扩张。因此，暂停产能置换公告是对产能扩张急刹车。

此前，2020年1月，国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅发布《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》称，暂停钢铁产能置换和项目备案。各地区自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的钢铁产能置换方案，不得再备案新的钢铁项目。

据钢之家网站不完全统计，2024年上半年国内有12家钢厂发布产能置换方案。其中，涉及新建炼钢产能1026.75万吨，新建炼铁产能805.27万吨；涉及淘汰炼钢产能1291.117吨，淘汰炼铁产能1083.99万吨。

钢之家网站创始人、董事长吴文章表示，此次暂停，可能是为了出台更严格的钢铁产能置换和项目备案管理办法，以化解当前钢铁产能转换工作中的乱象，遏制当前日益过剩的钢铁产能建设，以化解钢铁市场供求失衡。

据统计，截至2023年6月，中国各地计划更新炼钢产能约4.05亿吨，而且已投产2.1亿吨，远超日本和欧盟的生产能力。根据估算，钢铁业在产能置换领域已经投入超过1万亿元。

但是中国钢铁产量一直在增加，成为近些年钢铁行业不景气的主要原因。

根据统计局公布的最新数据，2023年中国粗钢产量101908万吨，同比持平；生铁产量87101万吨，同比增长0.7%；钢材产量136268万吨，同比增长5.2%。

钢铁行业由于已经连续两年处于深度调整期，市场需求缩水，企业库存处于历史同期最高位，出现高产量、高成本、高库存、低需求、低价格、低效益特征。

钢铁产业多年来一直在限制产能，是2016年以来的供给侧结构性改革的重点领域。

徐向春表示，产能置换是指通过市场化手段，淘汰落后产能，实现产业升级，进而控制行业产能。方案制定的再好，如果执行过程中不透明，缺乏监督，缺乏奖惩，那还是形同虚设。他表示，有很多方式躲避监管，比如有的以小换大，无中生有，已淘汰的产能用来置换等等。

（责编：汪翠萍）