第二届“收入与财富·西塘论坛”成功举办

2025年12月13日，第二届“收入与财富·西塘论坛”在浙江省嘉兴市嘉善县祥符荡科创绿谷成功举办。本届论坛由浙江大学长三角智慧绿洲创新中心、浙江大学共享与发展研究院、上海财经大学中国公共财政研究院联合主办，浙江大学长三角智慧绿洲创新中心未来区域发展实验室（共同富裕研究中心，以下简称“共富研究中心”）承办。来自浙江大学、上海财经大学、浙江财经大学、复旦大学、美国爱达荷大学、河南财经政法大学等国内外知名高校的专家学者，嘉善县政府部门领导，以及多家主流媒体代表齐聚一堂，围绕“共同富裕目标下的社会保障与财政可持续性”主题，展开了深度对话与思想碰撞，并发布多项重磅研究成果，为推进共同富裕发展贡献了学术智慧与实践方案。

 

 

开幕式由浙江大学学术委员会副主任、共享与发展研究院院长、共富研究中心主任李实主持。嘉善县长三角生态绿色一体化发展示范区开发建设管理委员会副主任、卫生健康局党委书记吴暄，浙江大学长三角智慧绿洲创新中心副主任邓国忠，上海财经大学中国公共财政研究院院长汪冲分别致辞。

 

 

吴暄在致辞中表示，作为全国唯一的县域高质量发展示范点，嘉善始终致力于在高质量发展中促进共同富裕。本次论坛聚焦“社会保障与财政可持续性”主题意义深远。嘉善高度重视社会保障体系建设，特别是在卫生健康领域，持续深化医改、优化资源配置，全力保障居民健康权益。县委、县政府期待与各界深化合作，汇聚智慧，共同探索完善社会保障体系、增强财政可持续性的实践路径，为扎实推进共同富裕贡献嘉善力量。

 

 

邓国忠在致辞中介绍，浙江大学长三角智慧绿洲创新中心始终致力于服务国家战略与区域发展需求。共同富裕研究中心成立以来聚焦“提低扩中”与“安宁疗护”两大方向，与嘉善等地深度合作系统构建了覆盖五级的家庭收入微观数据库，并推动建立了全国首个县域安宁疗护服务体系试点，切实推动了县域共同富裕模式的创新与实践。希望本次论坛通过对社会保障、财政可持续等核心议题的深入研讨，为优化收入与财富分配格局贡献更具前瞻性的思路。

 

 

汪冲在致辞中说，建立健全的社会保障体系、确保财政长期可持续，是实现共同富裕的关键支撑。上海财经大学中国公共财政研究院聚焦于财政可持续性与公共治理现代化研究，在预算法修订、财政透明度评估、财政立法研究等方面取得了许多重要成果，为推进共同富裕提供了扎实的学术支持。相信本次论坛能够凝聚共识，为国家重大战略需求贡献新的智慧。

 

 

在主旨演讲环节，四位学者分别就居民养老保险、中央财政收入、地方债务管理和安宁疗护的经济学分析等议题作了深度分享。

浙江财经大学财政税务学院院长付文林的演讲题目为“城乡居民社会养老保险与财政可持续性”。他阐述了我国在人口深度老龄化背景下社保体系面临的压力，并深入探讨了城乡居民养老保险待遇偏低、地区差异大及财政依赖度高等重大问题，提出了推动全国基础养老金统一、立法强化个人缴费责任，以及利用国有资本收益充实养老金三大改革方向，以增强制度公平与财务可持续性，服务共同富裕目标。

浙江大学经济学院方红生教授的演讲围绕中央公共财政收入集中度展开。基于理论和实证研究，其团队发现分税制后中央财政收入集中度随着经济发展和农业向非农产业结构的转型表现出先上升后下降的倒U型关系，且目前已进入较长期下降阶段。基于此，研究建议，未来央地财政改革应审慎把握地方税权下放节奏，并在优化共享税等改革中，注意保持中央在第三产业中的财政收入集中度不高于第二产业，以稳定宏观财力格局。

上海财经大学财税投资学院毛捷教授在演讲中系统阐述了如何借助AI技术构建地方债务管理的长效机制。通过运用Qwen3 Embedding模型对全球16个典型国家进行文本向量化与聚类分析，研究识别出“法治协同型”“混合协同型”与“纠偏协同型”三类债务治理模式。在此基础上，他为中国提出了一条从短期风险化解到中长期法治化、市场化的渐进式改革路径，强调需构建权责清晰、激励相容的现代化地方债务管理体系。

美国爱达荷大学卢倞副教授作了“安宁疗护的经济学分析：理论与实证”的报告。他首先驳斥了关于安宁疗护“不重要、不接受、不相关”的刻板印象，并基于人口结构分析，预判未来5年我国安宁疗护需求将出现“井喷式”增长。他进一步运用扩展的Grossman健康资本模型，为安宁疗护与延长生命护理的选择构建了理论框架，并探讨了保险机制设计在其中扮演的关键角色，为相关社会保障政策提供了理论基础。

 

 

 

 

 

随后，共富研究中心副主任张跃华主持举行了“嘉善县生命关怀政策研究中心”的揭牌仪式。在全场热烈的掌声中，邓国忠副主任和嘉善县卫生健康局党委副书记沈月琴上台共同揭下红布，标志着这一政校协作的研究平台正式启用。该中心由嘉善县卫生健康局与共富研究中心共同建设运营，是扎根县域、面向全国的综合性政策研究与创新实践平台。中心将聚焦生命全周期关怀与公共服务优化，致力于探索县域生命健康服务的创新路径，助力形成可推广的“嘉善经验”。

 

 

本次论坛的一大亮点是集中发布了一系列重要研究成果。成果发布环节由共同富裕研究中心副主任张跃华主持。

共富研究中心副主任詹鹏发布了团队最新成果《全国共同富裕排行榜暨省域共富进展评估》。该报告创新地构建了包含“物质财富”“居民自身发展能力”“公共部门提供的发展条件”三大维度的综合评价指标体系，系统评估了2000—2024年全国及省域的共富进程。研究发现，全国共同富裕指数稳步提升，但增长主要由经济发展和公共条件改善驱动，共享程度和居民自身发展能力还有较大提升空间。区域上呈现东部领先、中西部追赶的梯度格局。报告还系统梳理了各地区在推进共同富裕中面临的挑战与特色经验，并据此提出了具有操作性的政策建议。

 

 

上海财经大学中国公共财政研究院顾问刘小川教授发布了新一轮财税体制改革大背景下的财政立法系列研究成果。该研究受全国人大预算工委委托，系统聚焦预算法修订、税收立法、非税收入、国有资产监管、政府债务及财政基本法等六大方向。课题组通过多次闭门研讨与广泛实地调研，形成了7份核心课题报告与16份决策专报，将要出版财政改革与法治丛书第一辑6本，部分成果已获主管部门采纳与肯定，为推进财政制度体系现代化提供了重要的学术支持与参考。

 

 

共富研究中心双聘学者、东华大学副教授邱洁威发布了《古镇旅游景气指数调研报告》。报告首次从宏观、中观、微观三个层面系统揭示了西塘古镇旅游开发的共富效应。数据显示，西塘古镇旅游发展水平每提升1%，可带动嘉善县共同富裕指数长期均衡水平增长约1.5%，并显著缩小城乡收入差距。研究表明，古镇旅游通过驱动产业结构优化、孕育小微企业与“毛细血管经济”，形成了“做大蛋糕”与“分好蛋糕”双重机制，为县域共同富裕提供了可复制的“西塘经验”。

 

 

下午的议程分为“青年论坛”和“圆桌对话”两部分。两场依次举行的青年论坛分别聚焦“制度的可持续性研究”和“中国安宁疗护制度研究”。来自上海财经大学和浙江大学的六位青年学者和博士生报告了他们的最新研究论文。议题涵盖了灵活就业人员社保参保决策、破产制度建设、地方财政压力下的监管行为，以及中国死亡质量评估、安宁疗护服务支出、死亡教育与知情需求等多个重要议题。青年学者们扎实的研究设计和敏锐的问题意识，赢得了与会专家的充分肯定。

 

 

 

 

 

 

 

 

最后的圆桌对话将论坛气氛推向高潮。在上海财经大学财税投资学院教授委员会主席刘小兵教授的主持下，上海财经大学公共管理学院张熠院长、上海财经大学中国公共财政研究院汪冲院长、浙江大学公共管理学院张翔教授、复旦大学发展研究院宋靓珺副教授、浙江大学公共管理学院杨一心副教授等五位专家围绕“共同富裕目标下的社会保障与财政可持续性”这一核心主题，展开了热烈而富有建设性的讨论。专家们表示，当前我国社会保障体系仍面临诸多挑战，财政可持续性压力不容忽视。尽管前路复杂艰巨，学者们仍普遍认为，通过深化制度创新和强化国有资本运作等措施，我国完全有可能在高质量发展中筑牢民生底线，构建更具韧性、公平且可持续的中国特色社会保障体系。

 

 

 

 

 

 

 

（责编：张若涵）