“实现全年预期目标有较好条件”

“11月，更加积极有为的宏观政策持续显效，全国统一大市场建设纵深推进，着力做强国内大循环，生产供给持续增长，市场销售继续扩大，货物进出口增长加快，就业物价总体稳定，高质量发展扎实推进，国民经济延续了稳中有进的发展态势。”在国务院新闻办12月15日举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍11月国民经济运行情况。

“尽管有困难有压力，但我国经济韧性强，宏观政策支持有力，新动能稳步成长，实现全年预期目标有较好条件。”付凌晖说。

生产增势平稳，市场销售扩大，外贸韧性彰显

生产增势平稳。11月，规模以上工业增加值同比增长4.8%，增速较上月基本持平；服务业生产指数同比增长4.2%，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数同比分别增长12.9%和8.4%。

市场销售扩大。11月，社会消费品零售总额同比增长1.3%。1至11月，服务零售额同比增长5.4%，增速较1至10月加快0.1个百分点；文体休闲服务类、通讯信息服务类零售额保持两位数增长。

外贸韧性彰显。11月，我国货物进出口总额同比增长4.1%，比上月加快4个百分点；1至11月，我国和共建“一带一路”国家货物进出口总额同比增长6%，快于全部外贸进出口的增长。

就业物价稳定。11月，全国城镇调查失业率为5.1%，与上月持平；居民消费价格同比上涨0.7%，连续3个月回升。

民生保障有力。各地加大能源保供力度，有力保障冬季生产生活用能需求，11月，规模以上工业原油产量、天然气产量和发电量分别增长2.2%、5.7%和2.7%。居民出行、购物等新业态新场景加快建设，1至11月，住宿和餐饮业、批发和零售业、电力热力生产和供应业投资同比分别增长7.1%、7.1%和12.5%。

新质生产力加快发展，工业生产稳中提质

“今年以来，各地区各部门加强科技创新力度，积极培育和发展新质生产力，取得积极成效。”付凌晖说。

新兴产业成长壮大。1至11月，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2%，智能消费设备制造业增加值增长7.6%；人工智能、具身智能等科技前沿领域对产业升级引领作用增强，工业机器人、工业控制计算机及系统产品产量同比分别增长29.2%、87.6%。

传统产业改造提升。新原料、新材料加工制造快速增长，支撑相关传统行业增长，1至11月，生物质燃料加工行业增加值同比增长15.6%，对石油加工行业增长贡献率同比提高1.6个百分点；煤炭、化工行业增加值同比分别增长6.3%和7.8%，反映出改造升级带来的生产能力和技术水平稳步提升。

数字经济向上向优。1至11月，规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长11.3%。

绿色转型赋能发展。1至11月，规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电量同比增长8.8%；新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长26.5%、42.2%。

工业生产总体保持稳中提质发展态势，结构优化升级。11月，规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长7.7%和8.4%，明显快于规模以上工业增加值增速。

“各方面积极布局未来产业，加快推进新一代信息技术、生命科学技术、新能源技术等研发和应用，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，将有利于促进我国新质生产力培育壮大，引领和支撑经济高质量发展。”付凌晖说。

消费潜能持续释放，投资仍有巨大潜力

今年以来，提振消费专项行动深入实施，消费品以旧换新政策发力显效。1至11月，社会消费品零售总额同比增长4%，快于上年同期。

商品消费持续扩大。11月限额以上单位文化办公用品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长11.7%和20.6%。

服务消费较快增长。1至11月，服务零售额同比增长5.4%，连续3个月回升，且快于商品零售额增速；居民精神文化需求不断扩大，文体休闲服务类零售额保持两位数增长，网络影视等网上娱乐消费持续活跃。

即时零售、直播电商等消费新模式快速成长。1至11月，实物商品网上零售额同比增长5.7%，增速快于社会消费品零售总额1.7个百分点，占社会消费品零售总额的比重达到25.9%。

“也要看到，居民消费能力和信心有待进一步提升，消费增长内生动力仍需增强。”付凌晖表示，下阶段，要着力稳就业促增收、积极扩大优质供给、大力优化消费环境，不断释放消费潜力。

1至11月，固定资产投资（不含农户）同比下降2.6%，扣除房地产开发投资后的项目投资增长0.8%，该如何看待？

“受房地产投资下降等多重因素影响，投资增速有所下降，但扣除房地产开发投资后的项目投资保持增长。在扩大内需政策和产业升级发展等带动下，重点领域投资保持增长，继续为经济中长期发展打下基础。”付凌晖分析，装备制造业、能源绿色转型等领域投资增势较好，石油煤炭及其他燃料加工业、住宿和餐饮业等部分传统行业投资有所扩大，电力热力生产和供应业、水上运输业等领域民生基础设施投资较快增长，设备工器具购置投资等方面政策拉动效应继续显现。

“我国投资潜力和空间依然巨大。推动新质生产力发展，促进城乡区域协调发展，强化教育、医疗、住房、基本公共服务等民生保障，满足人民美好生活需要，都需要持续加大投入。”付凌晖表示，近期相关部门推出了不少促进投资增长的措施，有利于投资稳步回升。

 

《人民日报》（2025年12月16日 第 02 版）

（责编：张若涵）