四川省营山县：“法律明白人”激活基层法治“神经末梢”

近年来，四川省营山县以“法律明白人”培养工程为重要抓手，通过创新机制、精准施策，在“建”“育”“用”三个方面下功夫，成功打造了一支讲政治、懂法律、善调解、会服务的基层法治骨干队伍。这支队伍成为推动基层法治建设的重要力量。

在“建”上发力，严把“选拔关”。营山县通过建立“自荐+推荐+审核+培训+考核”的五步选拔机制，确保选拔出的“法律明白人”政治素质过硬、群众基础扎实。截至目前，全县已有1800余名“法律明白人”经过严格筛选后上岗，实现了行政村的全覆盖。

在“育”上用功，拓宽“培养路”。营山县实施“青蓝结对”工程，推行“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”的师徒制，通过理论授课、现场观摩和实践指导的三位一体培训模式，提升“法律明白人”的法治素养和实务能力。目前，全县80%的村（居）已完成了“1+N”结对，累计开展法治培训30余场次。同时，定制“法治营养餐”，聚焦群众关切的热点问题，组织编写《“法律明白人”培育手册》，并量身定制民法典专题课程，强化法律知识培训。此外，还搭建“实践练兵场”，将“法律明白人”培训纳入党校主体班次，开设实务课程，并组织法律顾问深入基层开展“法治门诊”，帮助学员掌握纠纷化解技巧。

在“用”上见效，发挥“示范力”。营山县引导“法律明白人”在开展法治宣传教育、引导法律服务、调解矛盾纠纷等方面发挥示范引领作用。据统计，年度内“法律明白人”开展法治宣传2000余场次，成功化解矛盾纠纷1200余件，调处成功率达98%，并收集群众诉求400余条，为推动全县形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围打下了坚实基础。群众依法办事的满意度也提升至95%以上，实现了法治效能向治理效能的有效转化。

据介绍，通过系统化培育，营山县的“法律明白人”已成为基层法治建设的“神经末梢”，成功打造了“群众身边的法治窗口”。下一步，营山县将持续深化“法律明白人”培养机制，探索“数字赋能+法治实践”的新模式，推动基层法治建设再上新台阶，为乡村全面振兴和基层治理现代化提供更加坚实的法治保障。（四川省营山县司法局供稿）

（责编：张若涵）