福建三明交运集团：党建融入公司治理 激活国企发展新动能

自2020年整合组建以来，三明交运集团将党建深度融入企业治理各环节，通过制度创新、产业融合、人才赋能三维发力，把党的政治优势、组织优势转化为发展效能，走出了一条党建引领国企改革的高质量发展之路。

党建入章定权责  现代治理提质效

“党组织不是‘旁观者’，而是企业治理的‘领航员’。”三明交运集团以整合组建为契机，率先完成集团及核心子企业“党建入章”，创新构建党委前置研究讨论、董事会决策、经理层经营“三张清单”权责体系。明确6大类23项重大经营管理事项须经党委前置研究，从制度层面实现党组织“把方向、管大局、保落实”与董事会“定战略、作决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”的有机统一。

针对公交客运、汽贸旅游、智慧交通等多元业务，集团推行“战略-财务-运营”分类管控模型。对公益性公交板块强化成本规制与服务质量双考核，对竞争性汽贸旅游企业赋予充分经营自主权，“一企一策”实现差异化发展。2024年，集团旅游客运收入达2200万元，同比增长18%；通过合并相近业务、整合场站、清理低效资产等举措，压降管理层级，累计降低管理成本超15%。

风险防控方面，集团整合审计、纪检、安全生产等监督力量，构建全业务领域大监督体系，对重大投资项目实施穿透式监管。整合组建以来，企业未发生重大经营风险事件，实现国有资产安全增值。

党建产业双驱动  转型发展添引擎

面对传统客运市场萎缩挑战，集团党委牵头制定“5+1”战略发展三年攻坚计划，推动产业布局从“单一运输”向“运输+关联产业”转型。

城乡服务融合领域亮点突出。集团发挥基层党组织组织协调优势，“客货邮”融合模式成为转型标杆。投放车辆109台、开通线路107条，将服务网络延伸至全市85%以上行政村。其中，建宁县“农村客运+农村物流”模式入选全国农村物流服务品牌，既破解了农村物流“最后一公里”难题，更激活了乡村振兴经济脉络。

智慧交通成为创新突破口。“三明交运”APP整合票务、充电、共享单车等功能，用户数从2021年的20.31万人跃升至2025年的98.32万人，累计交易额达3739.3万元。同步拓展“交运悠骑”共享电单车、智慧停车等项目，累计营收7000万元；建成27个充电场站、241台充电桩，形成“车桩协同、产链融合”发展格局。

民生服务提质成效显著。集团创建“群众至上・清廉交运”“行驶在云端上的公交”等特色党建品牌，通过“三分钟微课堂”强化服务意识。优化公交线网129条，市区公交500米覆盖率提升至92.7%，为65周岁以上老人、退役军人办理优待卡超10万张。2024年积极推动公交成本规制政策落地，强化内部管理，三明同城公交减亏596万元，实现公益服务与企业效益双赢。

党建赋能聚合力  筑牢发展硬根基

集团党委坚持党管干部原则，构建市场化选人用人机制，近年来引进管理技术人才76名，推行经理层任期制和契约化管理，签订“两书一协议”明确责任权利，打破“大锅饭”薪酬体系，使中层干部平均收入增长10%。同时，推进党支部标准化建设，创评五星党支部1个、四星2个、三星12个，推行“3520”党建工作机制，即“三个坚持(坚持党建引领，赋能企业发展;坚持交运为民，彰显国企担当;坚持创新驱动，铸造交运品牌)、五个带头(带头筑牢安全防线;带头践行文明风尚;带头提升服务质效;带头提质增效攻坚;带头深化改革创新)、二个干好(干好每一天工作;干好每一个项目)、零违纪违法”，基层党组织凝聚力显著增强。

安全生产是党建工作的重中之重。集团党委牵头构建“全员、全流程、全要素”安全防控体系，细化297项标准化检查清单，制定20余项安全管理制度，实现道路交通事故率年均下降9%，保持重大安全事故“零发生”。在职工关怀方面，落实住房补贴、健康体检等惠民政策，建设“职工书屋”“心灵驿站”，增强队伍凝聚力和向心力。

当前，三明交运集团仍面临传统客运萎缩、公交亏损等挑战。下一步，集团将持续深化改革，推动产业升级、创新驱动与开放合作，深化党建与治理深度融合，为三明革命老区高质量发展示范区建设贡献交运力量。（三明交运集团）

（责编：李茜）