四川省广元市朝天区：盘活农村闲置资产 为乡村全面振兴注入新动能

2025年，四川省广元市朝天区财政局以盘活农村闲置资产为切入点，全力推动农村闲置资产“活起来”“用起来”，实现资源效益最大化，为乡村全面振兴注入强劲新动能。

强化资产清查，摸清“家底”夯实根基

一是组建资产清查工作专班。及时成立由区财政局牵头，区农业农村局、区教育和科学技术局等相关部门配合，各行政事业单位具体负责的专项工作专班，指导乡镇组织驻村干部、村组织负责人开展农村国有资产“拉网式”排查，重点摸清学校、卫生室、水库、冷库等资产资源现状，同步核实资产资源权属。

二是及时制定清查工作方案。由区财政局牵头制定清查工作方案，在原清查核实的基础上，再次对乡镇行政区划调整、村级建制调整形成的闲置资产以及区级部门出资在农村形成的资产资源进行清理核实，分区域、分类别，按区级部门、乡镇、村级分别建立资产明细台账，准确掌握资产分布、构成、权属和使用状况，全面摸清资产资源家底数量。

“用活用好”农村国有资产，持续提升闲置资产质效

结合朝天区实际因地制宜、创新方式，分层分类盘活乡镇、村级闲置资产，按照充分利用、保障运转的原则，统筹各级各类闲置资产，确保闲置资产变利用资源。

一是充实办公用房一批。将原平溪乡闲置资产合理调配给曾家镇派出所、曾家镇司法所作为办公用房及附属用房，有效解决两个下设机构办公场所紧张的问题。

二是市场化处置一批。结合全区实际情况，将地理位置较好，有一定商业价值，适合转为经营性的17处综合办公楼闲置资产，依法依规通过公开拍卖等方式处置变现。

三是市场运营开发一批。对交通区位优势较好、文旅产业发展势头强劲的3处村级闲置资产，结合当地农业特色产业、文化旅游项目等建设，通过盘活利用闲置的资源，发展“畔云简舍”民宿等实体经济，每年可实现收益50万元。

四是公益事业改建一批。围绕健全农村关爱扶助体系建设，以及群众精神文化需要等，将3处两项改革后撤并的村办公用房改建为文化室、卫生室、老年活动中心以及妇女儿童之家等农村公益事业中心，进一步盘活闲置办公用房，不断丰富当地群众精神文化需求。

强化农村国有资产监管，确保国有资产保值增值

始终坚持“制度管权、流程管事、责任到人”，构建起覆盖资产全生命周期的监管体系。

一是出台国有资产监督管理办法。通过制定出台《朝天区国有资产监督管理办法》，为行政事业单位高效履行国有资产管理职责提供了制度保障。

二是明确监管职责，确保资产管理有人抓有人管。明确了相关部门、各行政事业单位履行国有资产管理工作职能职责。从国有资产使用、配置、处置重点环节细化了国有资产管理制度，进一步规范行政事业单位管理行为，并对主管部门履行监管职责审批权限进一步简政放权。

三是压实责任，依法处置国有资产。不断加强行政事业单位国有资产处置审批流程，明确资产处置形式、处置原则，细化资产处置审批权限，并依法依规做好资产报废、划拨、出售、出租出借等资产审批工作。（四川省广元市朝天区财政局 奉鑫）

（责编：张若涵）