南阳市卧龙区：织密组织体系网 点燃发展新引擎

南阳市卧龙区坚持把加强新兴领域党建工作作为推动高质量发展的关键举措，聚焦新业态、新就业群体党建短板，深入开展“两个覆盖”集中攻坚行动。通过全面摸排、分类施策、动态管理、系统提升，党组织覆盖率大幅提升，党建工作体系持续完善，党员教育管理更加规范，为新兴领域注入强劲红色动能。

健全机制夯根基，构建组织“主阵地”。一是组建工作专班，卧龙区从健全优化运转体系入手，完善区委“两新”工委运行机制，根据工作需要调整行业主管部门作为“两新”工委成员单位，从制度机制上保障“两个覆盖”任务有人抓。二是形成反馈机制，区级“两新”工委成员联系服务重点新经济组织和新社会组织，每季度深入联系点指导开展党的工作不少于1次，通过下沉联系，帮助新兴领域解决发展难题。三是开展以会代训，健全完善重点区域“两个覆盖”调度机制。召开业务培训会，对各镇街道、相关单位进行业务培训和指导，细化工作任务。

精准画像抓排查，织密底数“一张网”。建立“三同步”摸排机制，即行业数据同步采集、经营情况同步掌握、党建信息同步更新，依托市场监管、民政、工信等部门，建立数据共享机制，构建横向到边、纵向到底的摸排网络。每月提取辖区内互联网企业、社会组织、快递物流、网约车平台等新兴领域主体注册登记信息，通过数据比对筛选疑似未覆盖对象，坚持排查与组建同步推进，建立新兴领域组织党建工作动态管理台账，对排查发现的“应建未建”党组织的非公企业和社会组织，第一时间纳入“重点攻坚清单”，明确组建责任主体、组建时限要求。截至目前，已摸排新兴领域企业3万余家，发现党员1693余名，为后续组建党组织奠定坚实基础。同时，与工会、共青团、妇联等部门对接，反馈排查台账，对暂不具备组建党组织条件的企业优先建立工会、共青团、妇联组织，同步培养入党积极分子，着力推进党的工作覆盖。截至目前，16家成立工会，5家建立共青团组织，39家建立妇女组织，党建带群建成效逐步增强。

靶向发力强组建，打通覆盖“最后一公里”。坚持“应建尽建、能建快建”原则，围绕新兴领域特点，积极推行“三种模式”组建党组织。辖区内有党员但未建立党组织的企业中，对党员人数达到3人及以上、条件成熟的新兴领域企业单独建立党组织，对党员人数不足3人的企业，按照行业相近、地域相邻原则，组建联合党组织或临时党组织，保证有党员的“两新”组织实现党组织全覆盖。针对没有党员的205家企业，卧龙区已下派95名党建工作指导员协助企业开展工作，实现了党的工作全覆盖。

常态督导促落实，拧紧责任“压力链”。为确保工作落地见效，构建起“责任明确、督导有力、推进有序”的闭环工作体系。一是细化责任分工，围绕重点工作目标，为各镇（街道、景区）及相关行业部门定制年度任务清单，明确属地管理责任和行业监管责任，形成权责清晰、层层落实的责任链条。二是强化督导检查，组建专项督导组，深入企业生产一线开展实地检查，对发现的问题实行现场交办、限期整改，确保问题排查整治到位。三是健全推进机制，建立定期调度机制，今年已组织召开2次业务指导暨工作推进通报会，全面梳理各单位问题排查和工作推进情况，以通报促整改、以压力传动力，推动责任层层压实、工作高效落实。

据介绍，下一步，卧龙区将持续深化新兴领域党建工作，不断拓展覆盖面、提升组织力，以高质量党建引领新兴领域高质量发展，奋力书写新时代党建引领基层治理新篇章。（卧龙区委社会工作部 徐浩然）

（责编：张若涵）