“多元共治”激活社区内生动力

在杭州市的一个普通社区，一支由老年人组成的乐队正进行着紧张的排练。与传统印象不同，这支名为“银响力”的乐队不仅有老年人，更有中青年志愿者。从曲目改编、发音教学到氛围搭建、宣传推广，每个环节都由社区居民合力完成。这股蓬勃的活力，正是杭州以文化为引擎，探索基层治理现代化新路径的生动缩影。

 

 

面对社区文化缺失、居民认同感弱、治理碎片化等共性难题，余杭区闲林街道方家山社区与杭州丁丙文化教育科技有限公司联合商业管理团队、本地商家团队和专业社会力量，以“党建统领、文化协同、多元联动、培育内生”为核心，通过系统性策划与赋能，逐步走出一条激发社区自组织活力、实现可持续治理的有效路径，让社区从“陌生人社会”转变为守望相助、文化繁荣的“生活共同体”。

一、文化溯源与创新表达，筑牢社区认同根基

基层治理，首在聚人心。而文化认同，是凝聚人心的深层力量。实践中，项目团队深刻认识到，单纯的活动灌输难以持久，必须结合线上线下的多元消费场景，深度挖掘在地文化的本源价值并与本地居民当代生产生活生态相结合。

一是传统节日焕发新活力。在实施过程中，不再满足于节日的热闹形式，而是深入追溯每个传统节日的文化渊源——从其与余杭三千年农耕文明的节律契合，到蕴含的中国传统的伦理观念、文化记忆，让居民理解节日背后的生存智慧与发展愿景。在此基础上，结合杭州本地特色与现代生活方式，运用居民喜闻乐见的形式进行创新表达。例如，将健康养生知识编成朗朗上口的歌诀传唱，邀请居民担任主播，线上线下融合传播本土文化，使传统文化不再是束之高阁的标本，而是可新、可感、可参与、可传承的鲜活实践，显著增强了社区的凝聚力和文化归属感。

 

 

二是本土历史融入新叙事。针对城镇化进程中历史记忆断裂、新老居民隔阂等问题，项目巧妙激活社区“活历史”——邀请方家山社区老书记、钼铁矿等老工人、闲林老村民讲述已被拆迁老地标的故事，持续组织“老地标游行打卡”“周末夜跑闲林十景”活动。这不仅是一种文化仪式，更成为连接代际的桥梁：老一辈在讲述中重获价值感，年轻一代和外来人口在聆听中加深对社区的了解与情感认同。更进一步，将本地历史人物故事用说唱、短剧等现代艺术形式进行改编传播，通过比赛、休闲体育、民俗活动等形式，让地方历史“活”起来、“潮”起来，有效强化了社区共同的文化记忆与身份认同。通过系列文化活动，社区逐步构建起共享的价值观念和情感纽带，为多元主体参与治理奠定了坚实的思想基础。

 

 

二、激活内生组织与人才，构建社区治理“共同体”

有了文化认同作为“黏合剂”，关键是如何将分散的个体力量组织起来，形成可持续的治理内生动力。各方通过多种组织实践耦合，最终在社区网格化与社区微自治基础上，通过激活社区既有文体社团以及根据居民曾经的职业经历构成顾问团和讲师团，通过科普与教育实践结合，形成党建统领下的多维分层的社区文化和治理的自组织机制。

一是全面摸排，精准激活“沉寂”社团。组织社区“百团大战，比武纳新”活动，将社区内各文体社团进行了一次彻底的“家底”摸排，建立了规范的社团档案。针对部分社团活动停滞、小圈子化等问题，团队引入“鲶鱼效应”，通过公开展演、成果展示等方式，让优秀社团脱颖而出，形成示范带动效应，同时为潜在参与者提供清晰的加入渠道。此举不仅激发了社团间的良性竞争，更打破了信息壁垒和“社区偏心”的猜疑，营造了公平、透明的氛围。

 

 

二是培育典型，创新老中青共融模式。“银响力”老年摇滚乐团的成功创建是一个典范。它并非简单的老年人兴趣班，而是一个“老中青”共创共融的实践平台。中青年志愿者带来新的音乐理念和技术支持，老年人贡献人生阅历和热情，在节目编排、宣传推广等全流程中分工协作、互帮互助。这种模式不仅挖掘了老年人的潜能，实现了老年人力资源的再开发，更打破了代际隔阂，构建了互助共享的邻里关系。此外，还鼓励居民尝试用图文音视等多种形式，让每个人都能找到展示魅力的舞台。

三是机制赋能，提升自组织运转能力。团队在实施过程中采用小组制工作方法，深入社区，重点提升在地人员的认知、技能和组织能力。通过协助社团制定计划、链接资源、规范管理，逐步增强其自我“造血”功能，推动社区自组织从松散走向规范，从偶尔活动走向常态化运作，为社区治理注入了源源不断的内生力量。

三、多元主体联动协同，打造共建共治共享格局

基层治理现代化，意味着从单一行政管理向多元协同治理转变。整体团队积极探索构建“社区主导、专业引导、多元参与、互利共赢”的治理生态。

一是搭建资源整合平台。项目实施过程中有效践行“五社联动”机制，将社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源有机整合。由杭州丁丙文化教育科技有限公司提供整体规划和能力建设支持，社区党组织和居委会发挥组织领导核心作用，统筹协调；社区达人贡献专业技能；商户、企业提供场地、赞助等支持；高校志愿者进行实践训练。这种模式将公共服务与商业服务、社会服务巧妙融合，形成了资源互补、力量互促的合力。

 

 

二是建立利益联结机制。治理的可持续性，需建立在参与主体都能获益的基础上。在闲林老街及大草坪处，在属地各级单位支持下，联合本地商管，本地商户，文化和音乐机构共同举办的为期两个月的民间音乐会暨市集活动，就是一个典型案例。社区志愿者、居民共同参与支持，选拔民间达人，吸引大量人流。据统计，该活动累计拉动消费超2500万元，夜间消费环比增长23%。商户获得了实在的经济收益，居民享受了丰富的文化生活，社区增强了活力与认同，实现了文化效益、经济效益、社会效益的统一。这种“音乐+市集”“休闲+消费”的模式，为文旅商融合的社区经济提供了可行路径，也让多元主体看到了持续参与的价值。

 

 

四、成效显著，“幸福家园”雏形初现

经过一系列探索，文化引领型治理路径成效日益显现。

一是社区凝聚力显著增强。通过共同的文化活动和项目参与，居民从旁观者变为参与者、组织者，邻里关系更加和睦，对社区的归属感和认同感大幅提升。

二是社区治理效能提升。激活的自组织成为社区治理的得力助手，分担了部分服务管理职能；多元联动机制理顺了各方关系，形成了问题共商、难题共解的良好局面，缓解了基层治理资源不足的压力。

三是可持续发展能力夯实。通过挖掘本土文化、激活内生力量、建立互利机制，社区形成了“节日主题、本地文化、社区特色IP、文体活动IP、居民家教家风的多元IP体系+常态化服务运作”的可持续生态，具备了自我循环、自我发展的能力，避免了“一阵风”式的短期效应。

（笔岩 赵琼艳）

（责编：张若涵）