山西省阳高县：党建引领激活群众共建共治共享“内生动力”

近年来，大同市阳高县始终坚持以党建为引领，聚焦基层治理“谁来干、怎么干、干得好”的核心命题，通过建强组织堡垒、健全联动机制、优化服务供给，推动基层共建共治共享从“政府主导”向“群众自觉”深度转变，绘就了一幅“党建强、治理优、民生暖”的基层治理新图景。

组织筑基强根基，凝聚共治“向心力”。把建强基层党组织作为激活治理效能的“红色引擎”，构建起上下贯通、全域覆盖的组织体系。在城市社区，创新推行“支部建在小区上”，设立1个社区服务中心党工委、15个社区党总支、53个小区党支部，划分140个网格党小组，形成“党工委—社区党总支—小区党支部—网格党小组—党员中心户”一贯到底的组织架构，94个小区实现党群服务站和党组织全覆盖。在乡村治理中，实施“双培养双提升”计划，将144名村级党组织带头人纳入学历提升培养，开展“大提升、大比武”活动，选派329名优秀驻村干部充实一线。此外，深化在职党员“双报到、双服务”，78家县直单位、2200余名在职党员主动下沉社区，54名党员担任小区党支部书记，26名担任楼栋党小组组长，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的常态化格局，让党组织成为凝聚群众的“主心骨”。

机制创新破壁垒，激活共建“内动力”。以制度创新破解基层治理“单打独斗”难题，阳高县构建起多元协同、高效运转的治理机制。建立城市党建联席会议制度，每月召开“大党委”会议，吸纳机关事业单位、非公企业党组织负责人担任社区兼职委员，累计召开联席会议90余次，解决群众困难132件。通过入户走访、微信群征集等方式梳理群众“需求清单”64项，整合共建单位“资源清单”，生成民生“项目清单”，实现“居民点单、党委下单、党员接单、群众评单”的全链条服务。在乡村推行“联访、联议、联办”机制，成立古城镇“九会一站”协商平台，在县城打造龙泉镇“小鲁调解工作室”，累计调解矛盾纠纷387起，让群众从“旁观者”变为“参与者”。此外，设立“爱心超市”实行积分激励，每季度开展先进评选，让“先进得实惠、后进动起来”，充分调动群众参与治理的积极性。

服务暖心办实事，增强共享“凝聚力”。坚持以群众需求为导向，把服务送到群众“家门口”，让共建共治成果惠及全体群众。构建“1+11+X”党群服务中心网络体系，县级中心推出“七个一服务菜单”，社区中心实现“一室多用”，53个小区党群服务站功能齐全，累计接待党组织120多个、党员4900余名开展活动。创新“5+”物业服务模式，推广新和社区“物业e”智慧平台，实现政策宣传、志愿服务、诉求办理“一键直达”，组建党员先锋队、志愿服务队开展环境整治、爱老助老等“微服务”235次，认领“微心愿”300余条。引入14家社会组织、157名社会工作者，开展居家便民、矛盾调解等“零距离”服务，推动社区、社会组织、社会工作者“互联互动互补”。在乡村推行党组织联建共建，新山庄村与昝娘城村成立联合党支部，打造“联建微课堂”，组建“党员代办队”跨村服务200余次，实现资源共享、难题共解，让群众真切感受到“治理有温度、共享有质感”。

阳高县相关负责同志介绍，目前，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，群众参与治理的自觉性显著提升，从小区环境整治到乡村产业发展，从矛盾纠纷调解到民生服务保障，共建共治共享的理念已融入群众日常生活，成为推动基层治理现代化的强大动力。

（阳高县委组织部 兰宇）

（责编：张若涵）