广西实施林票制度改革惠及林农1.59万户

从广西壮族自治区林业局获悉，广西实施林票制度改革试点一年多来，改革己取得显著成效。目前，广西全区林票合作面积达8.4万亩，总额达1.17亿元，惠及林农1.59万户，林票改革已成为盘活森林资源、促农增产增收、优化基层治理的重要手段。

韦技纯是河池市环江毛南族自治县川山镇下丰村村民。他介绍，集体林权制度改革以来，大家把林地租给了林场，不仅每亩租金增多了，还能到林地务工。韦技纯家有10亩林地，一年租金加务工收入可实现增收约16000元。

作为国家储备林林票制度改革试点市，河池通过赋予林票交易、质押、兑现等多元化权能，建立国有林业企事业单位与村集体、林农深度合作机制，有效破解集体林经营“融资难、流转难、变现难”问题。林票成了林农增收致富的“热门股”和集体经济壮大的“强势股”。

“我们利用衔接资金的167万元购买黄冕林场的167股股票（林票），林场按每年不同的分成来分红给我们合作社，7年共给合作社44.26万元。”环江毛南族自治县川山镇下丰村党支部书记韦俊儒介绍说。

林票制度改革有效推动了集体林林地的适度规模化集约化经营，推进森林“资源变资产、资产变股权、林农变股东”，实现了村集体、林农和国有林业企事业单位三方共赢。

国有黄冕林场环江分场场长廖静文介绍，2024年，该林场发行林票面积3443亩，涉及1043万元面额。目前，已有环江的三个村集体组织共认购了567万元面额。2025年，黄冕林场继续发行林票，涉及面积约3000亩，林票面额800万元。“林票的发行主要是按预期收益分批次、分阶段逐步实施。第一年林票利率是1.5%，第二年利率2%，第三年2.5%，第四年3.5%。我们这个林票最大的亮点就是让利给林农，实现林农林业资产变股份。”廖静文说。

截至今年6月底，河池累计实现林票合作经营林地7.36万亩，发行林票惠及林农3.5万人。为破解森林资源生态产品价值转化困境，扎实推进绿色发展先行试验区建设，河池先行探索林业碳汇试点工作。2024年8月，广西首批林业碳票发行和交易在环江产生。截至7月1日，河池市林业碳票累计完成交易26笔，累计交易量10137吨，累计交易额58万元。

激活山林资源，首先要让山林的权属更明确。玉林市有“南国香都”美誉，以往，由于不少林地未确权难以流转入市，香料规模化种植受到影响。去年新一轮深化集体林权制度改革推开以来，玉林市林投公司大力推进林地确权和流转，将农户经过确权后的零散林地整合起来纳入国储林范畴统一经营，还与北流山围镇各村共同打造国储林香料园示范基地。

据山围镇丰垌村党支部书记冯彬介绍，目前，确权发证的有30多户，准备确权的有100多户。现在流转给林投公司的林地两千多亩，林投公司一次性给了林木补偿款，然后按每年再给租金。这一举措给经营者吃下“定心丸”，林投公司也能扩大经营规模，带动林下经济产业发展。

自去年深化改革以来，玉林林地确权增加52.23万亩，其中新增香料种植面积超1.5万亩，通过创新“国储林+香料产业”模式，推动了香料产业三产联动发展。

近年来，广西稳妥深化国有林场管理机制改革试点，国有林场经营总面积近2600万亩，资产总额达860亿元，经营总收入约100亿元。国家储备林林票制度改革纵深推进，发行林票面额8000万元。成功发行广西首批林业碳票28张，碳减排量19793吨，创新林业碳汇开发和交易机制获2024年度广西改革攻坚十佳成果。

盘活八桂万山绿，造福林农千万家。广西深化集体林权制度改革一年多来，玉林的香料产业、百色的油茶产业、河池的林下经济生机勃勃。2024年，广西林草产业总产值突破1.05万亿元，成为全国首个林草产业总产值超万亿元的省区，林业日益成为乡村产业振兴的支柱产业。

（责编：李茜）