把创新做成一种“气候”

对话人：

常  晋  本报评论员

王庆峰  南方日报评论员

 

常晋：习近平总书记在广东考察时强调：“要深入实施创新驱动发展战略，加强区域创新体系建设，进一步提升自主创新能力，努力在突破关键核心技术难题上取得更大进展。”作为创新高地的广东，区域创新综合能力连续8年居全国首位。截至今年6月，广东人工智能核心企业超1500家，其中独角兽企业24家、国家专精特新“小巨人”企业147家，数量位居全国第一。创新发展秘诀何在？

王庆峰：谈创新，就不得不提“4个90%”：广东约90%的科研机构设在企业，约90%的科研人员来自企业，约90%的研发经费、发明专利申请源自企业。这充分体现了企业在创新中的主体地位。

这里有“大象起舞”。组建国有企业创新联盟，聚焦核心技术协同创新；委托华为等领军者以“业主制”牵头攻关，把单点技术变成产业链标准。这里也有“蚂蚁雄兵”。搭建各种孵化载体，设立天使投资后补助等项目，5年间让近400家初创型科技企业获投资约25亿元。通过政策引导，促进“大而强”和“小而专”在创新场里各展其长，形成了千军万马齐创新的生动局面。

常晋：广东的经验不仅为区域发展提供借鉴，更蕴含着培育新质生产力的协同之道。“有形之手”精准发力，带动“无形之手”充分施展所能，促进产供链协同，推动形成高低互配、双向互促、“热带雨林式”的创新环境，让新质生产力竞相迸发。

王庆峰：创新也是个改革命题。通过进一步全面深化改革激活创新的一池春水，广东以松绑、滴灌、容错的“三板斧”，为创新探索增底气。

为科研松绑。东莞推进科技体制机制改革，立项与经费使用由科学家拿主意。有研发团队本来打算用900多万元进口设备，后因国外禁售便自主研发，成本降至三四百万元，而省下来的经费，允许调到别的地方做研究使用。

引金融活水。广东出台“科技金融15条”，推广“科企支持贷”等融资服务，截至6月底，全辖科技贷款余额达3.6万亿元，上半年科技保险为科技企业提供风险保障3.11万亿元。

有容错兜底。前不久，深圳发布“宽容失败”指引，划定清晰的“容错”边界，明确5项勤勉尽责条件和9种免责情形，鼓励科研人员大胆试、大胆闯，消除其后顾之忧。

常晋：树立系统思维，以体制机制改革为支点，释放资本、人才、企业的活力，既可疏通发展堵点、清障赋能，更能打造创新生态、孵育新苗。谋创新，重点还在于科技成果的转化落地。打通这“最后一公里”，才能催生新产品、新产业、新动能，形成新质生产力。

王庆峰：广东的创新成果转化效率较高，主要是因为打通了转化的全链路。

看科研端，广东建立职务科技成果资产单列管理等制度，推动实施科技成果“先使用后付费”，并鼓励创新主体将科技成果使用权作价投资孵化科技型企业。去年，全省专利转让和受让超14.1万次，技术交易额达2636.10亿元。

看中间环节，“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等模式的推广，共性技术平台、概念验证中心等的建设，进一步促进了产学研融通。

看应用端，广东拥有9个万亿级产业集群，创新成果落地有坚实支撑。2023年以来，广东发布4批次149个应用场景机会项目，组织新型消费、人工智能等领域的供需对接和路演活动，促成90多个项目落地。去年底印发实施相关行动方案，聚焦20个应用场景，加快推动新技术、新产品应用升级。

常晋：推动创新链贴合产业链做研究、产业链沿着创新链来布局，二者无缝衔接、双向奔赴，就能促成一个个创新成果“落地生金”。除了产业链，人才链也是创新发展的必要因素。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。

王庆峰：没有世界级人才，就没有世界级科创中心。一手抓育才，靶向发力培养拔尖人才、紧缺人才、复合型人才。一手抓引才，推动粤港澳大湾区工程师资格互认、跨区域科研资助、大科学装置共享，促进人才供给与产业升级的良性循环。越来越多高素质人才汇聚于此，将进一步释放产业创新活力，为新质生产力发展注入澎湃动能。

常晋：当前，全国各地都在推动高质量发展。广东的经验证明，创新驱动不是单点的技术突破，而是制度创新、产业升级、人才培育的系统工程。政府有为、市场有效，转化有道、人才有位，把创新做成一种“气候”，以改革促创新、以创新促发展，方能不断书写新时代高质量发展的新篇章。

 

《人民日报》（2025年09月12日 第 05 版）

（责编：张若涵）