扩大投资，抓住“有效”这个关键词

今年“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目，涉及长江流域生态修复等“硬投资”，也包含完善国家物流枢纽规划布局等“软建设”；今年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金已支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元，资金撬动效应达1∶5.3……

投资是经济增长的重要推动力。今年1至10月，扣除价格因素，固定资产投资保持小幅增长。从结构来看，1至10月，制造业投资同比增长2.7%，增速快于全部投资，航空航天器及设备制造业投资同比增长19.7%，信息服务业投资增长32.7%，说明我国产业转型升级领域投资仍具有强劲动力。

“十五五”规划建议提出，扩大有效投资。“有效投资”相对于“无效投资”或“低效投资”而言，指的是既能拉动当期需求，又能提升长期潜在增长率，并产生良好社会效益的投资。当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，投资模式和增长路径需要持续完善。

扩大投资，关键在“有效”。要减少无效投资、盲目投资，减少重复建设和资金浪费，更要平衡好投资的财务效益、经济效益和社会效益，将资金投向那些最能提升国家核心竞争力、最能促进人的全面发展、最能提升全要素生产率的关键领域。

把握高质量发展首要任务，确保投资“投得准”。全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，重大基础设施建设、科技创新、绿色低碳转型等领域是下一步投资应该重点发力的方向。比如，储能、算力、水利水网等基础设施建设，事关未来产业发展、国家经济安全，是推动供给侧结构性改革的长期基础。再如，加强在基础研究、前沿技术研发等方面的投资，将推动生产要素实现创新性配置，提升全要素生产率。

增进民生福祉，注重投资的综合效益。发展的最终目的是为了人民，有效投资的目的在于增进民生福祉。不仅要看投资带来的经济效益，更要算长远账、综合账。将更多资金用于提升人的知识、技能、健康水平，聚焦于育幼、养老、健康、教育等方面，既是对民众需求积极回应，也有利于释放消费潜力、培育新质生产力。比如，教育投资本身就能拉动经济增长，这些投入又能提升人的技能水平和生产能力，促进就业和居民增收，进而释放消费潜力。

扩大有效投资是一项关系发展全局的系统工程，政府与市场需携手共进，政府投资要在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度，也要激发民间投资活力，提高民间投资比重。“十四五”收官在即、“十五五”蓝图将展之际，多地加快谋划推进一批重大工程项目。针对扩大民间投资，国务院办公厅近期印发文件，从扩大准入、打通堵点、强化保障三个方面提出了13项政策举措。相信各方合力必将助推有效投资更好发挥关键作用，为扩大国内需求、经济高质量发展注入强劲动力。

《人民日报》（2025年12月08日 第 17 版）

（责编：张若涵）