新开发银行持续增强全球发展影响力

新开发银行作为金砖国家合作最具体的体现，真正体现了创始成员国的共同愿景：创建一个能够根据发展中国家自身情况，服务于其需求的多边开发机构。这并非现有模式的复制品，而是强调合作、灵活性和尊重主权、不附加任何条件、不设定否决权，充分尊重成员国的国家优先事项，致力于促进可持续、公平和包容性的发展。

开业十年来，新开发银行为基础设施和可持续发展项目提供资金，调动大量资源支持成员国的优先发展事项。迄今，新开发银行已批准120个项目、约400亿美元贷款总额，为成员国的基础设施建设、清洁能源开发、环境保护、数字基建等众多领域发展提供融资支持，产生广泛而深远的影响。

新开发银行的投资以各国具体需求为导向，确保支持符合国家规划战略和当地发展的优先事项。我们的目标不是强加模式或处方给成员国，而是在深入了解当地实际情况的基础上，倾听并响应成员国的具体需求。成员国数量的增长表明，新开发银行正在填补全球金融架构中的一个重要空白，即各国正在寻求能够尊重彼此、倾听彼此意见而非发号施令的合作伙伴。

新开发银行始终保持着良好的国际信用评级，成为国际和国内资本市场上的优质发行人。迄今，新开发银行通过发行债券和其他融资工具筹集资金超过210亿美元，并成为熊猫债券的最大发行人，发行总额达到685亿元人民币。新开发银行还发行了南非兰特债券，使其成为继人民币之后的第二大融资货币。新开发银行注重创新的发展投资解决方案，例如以成员国的本币提供贷款，目前24%的贷款以本币计价，在主要多边开发机构中处于领先地位。我们的目标是通过货币互换、发行本币债券和定制金融产品，帮助各国降低风险，增强其国内资本市场的韧性。

在新开发银行的创始成员国中，中国对新开发银行的成功发挥了尤为重要的作用。从促进债券发行和加强监管参与，到提供高质量的基础设施项目储备和战略指导，中国政府在多个领域都展现出了坚定的合作伙伴精神。上海为新开发银行运作提供了良好的环境，注入了蓬勃生机、文化活力和开放精神。

过去40多年，中国的发展转型为全球南方国家提供了强大的灵感源泉。中国在帮助8亿多人摆脱贫困、迈向共同富裕方面取得了空前成就，这表明以人为本的变革性进步是可以实现的。同样重要的是，中国展现出与全球南方国家分享知识和技术的意愿。与一些技术先进却大行保护主义的国家不同，中国提倡开放合作和包容性增长。从这个意义上讲，习近平主席提出的构建人类命运共同体理念，为通过对话、团结和合作共赢应对全球挑战提供了一个令人信服的框架。

未来十年，新开发银行将继续推进关键基础设施建设和可持续发展。作为首个由新兴市场国家和发展中国家创立并主导的多边开发机构，新开发银行承诺服务于全球南方国家，倡导建立更加公平、更具代表性的国际治理体系。

首先，我们将利用人工智能、大数据和数字工具来改进项目评估、风险管理和实时影响监测。其次，我们将扩大绿色债券等创新金融工具的规模，以加速成员国向更具韧性的低碳经济转型。此外，我们还将推出包括担保和其他风险缓解工具在内的创新金融工具，以吸引私人投资，并扩大其发展影响力。最后，循序渐进、地域均衡地扩大成员国仍然是一项关键优先事项。新开发银行将加快审议新成员国的申请，将此视为增强全球发展影响力的重要机遇。

对新开发银行而言，下一个十年不仅是延续，而且是又一个黄金十年：一个以转型、深化合作和大胆创新为特征的十年。对金砖国家而言，这是进一步巩固以平等、尊重、互利为基石的新型多边主义的机遇。对世界而言，这代表着全球发展能够更加包容、更具韧性和希望。

（作者为新开发银行行长、巴西前总统）

 

《人民日报》（2025年07月21日 第 17 版）

（责编：张若涵）