党建引领强根基 履职赋能显担当

湖北省崇阳县人民检察院（下称“崇阳检察”）始终以“党旗红 检察蓝”为核心引领，将党建工作与检察履职深度融合，通过政治铸魂、组织筑基、实践赋能，构建起“党建引领方向、履职彰显价值”的高质量发展格局。近年来，崇阳检察先后获评全省文明单位、全国一级规范化驻所检察室、全省检察系统先进集体等多项殊荣，以忠诚担当书写了新时代基层检察工作提质增效的奋进篇章。​

一、党建引领：筑牢高质量发展“根”与“魂”

崇阳检察深刻把握党建作为检察工作“根”与“魂”的核心要义，以政治建设为统领、组织建设为基础、作风建设为保障，推动党建工作全面进步、全面过硬，为检察工作高质量发展提供坚实政治支撑。​

（一）政治铸魂，锚定发展坐标​

建立党建与检察业务、队伍建设、廉政建设“四同”工作机制，即同谋划、同部署、同推进、同考核，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各支部抓落实的责任体系。每年初，党组专题审议党建工作要点，层层签订党建工作责任状与党风廉政建设责任状，实现党建任务定岗定责、责任到人，心往党建想，共护“党旗红”。​

深挖本地红色资源，构建常态化红色教育体系，推动红色基因融入检察血脉。每年“七一”期间，组织全体党员干警赴秋收起义纪念馆、烈士陵园等教育基地，开展“追寻先烈足迹、传承红色精神”主题党日活动，通过重温入党誓词、聆听革命事迹、敬献花篮等仪式，引导干警在历史回望中感悟初心使命。近年来，累计组织红色教育活动16场次，覆盖干警400余人次。此外，发挥老党员传帮带作用，为党龄满50年的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，邀请其分享入党历程与检察实践经验，助力年轻干警传承优良传统、坚定理想信念。​

强化纪律教育刚性约束。聚焦《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党纪法规，通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、专题研讨等形式开展系统培训，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。常态化开展“守纪律讲规矩”专题研讨、廉政警示教育月等活动，筑牢廉洁自律思想防线。​

（二）组织筑基，激活战斗堡垒​

优化组织体系建设，通过完善组织设置、建强骨干队伍、夯实阵地保障，推动党支部标准化规范化建设。健全“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度机制，实现党内政治生活常态化、制度化、规范化。​

实施青年干警成长工程。建立导师制培养体系，遴选政治素质高、业务能力强、经验丰富的资深检察官担任导师，开展政治思想、业务技能、工作作风全方位指导。常态化开展青年夜学、案件研讨、岗位练兵、技能比武等活动，每周固定时段组织法律法规研习与疑难案件会商。近年来，12名青年干警通过法律职业资格考试，8人获评市级以上先进个人，5人走上中层领导岗位。​

打造“鉴”文化品牌阵地。在党建长廊、办公区域展示检察文化理念、干警创作作品及先进典型事迹，营造“人心齐、风气正、干劲足”的浓厚氛围，凝聚发展合力。​

（三）作风砺剑，坚守廉洁底线​

构建全方位、全过程检务督察体系。通过日常督察、专项督察、随机抽查等方式，对干警工作作风、纪律执行、廉洁自律情况实施动态监督，发现问题即发整改通知、限期闭环落实。深化廉洁家风建设，定期组织干警家属召开“廉洁家风”座谈会、参观廉政教育基地，引导家属当好“廉内助”，筑牢家庭廉洁防线。近年来，累计开展检务督察32次，整改问题46个，对3名违规干警进行诫勉谈话；3年间，领导干部累计述职述廉51人次，报告重大事项120余件。​

二、履职赋能：彰显高质量发展“质”与“效”

崇阳检察将党建引领贯穿检察履职全过程，聚焦基层治理、发展大局、民生保障重点领域，以精准化、专业化、创新化履职实践，践行“高质效办好每一个案件”的价值追求，彰显检察担当。​

（一）嵌入式治理，深耕基层矛盾化解​

创新办案模式。主动对接县综治中心实质化入驻办公，建立“检察+综治+网格”联动机制，与村委会、人民调解员、网格员形成工作合力。组织检察干警定期深入乡镇、村社、网格，排查婚姻家庭、邻里关系、征地拆迁等领域矛盾纠纷，实现“早发现、早介入、早化解”。对一般性纠纷联合调解员现场处置，对复杂疑难纠纷启动检察调解程序，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与，提升化解质效。

推行“听证+调解”融合机制。将公开听证与矛盾化解有机结合。针对涉及群众切身利益、社会关注度高、争议较大的民事行政案件及信访事项，开展简易听证、上门听证，邀请相关方参与并充分听取意见，同步开展释法说理与情绪疏导。对行动不便当事人提供上门服务，让司法关怀更具温度。近年来，累计开展听证20余件，促成民事纠纷和解40余件，实现“案结事了、事心双解”。​

深化司法救助与信访化解协同。建立信访案件“一站式”办理机制，联合信访、民政、妇联等部门召开专题磋商会议，形成工作合力。近年来，办理司法救助案件35件，发放救助金80余万元，化解信访积案12件。​

（二）精准化履职，护航发展大局​

聚焦市场主体需求。创新设立“枫桥式检察护企服务站”，在工业园区、重点企业设置联络点，发布《关于优化法治化营商环境的41条举措》，从打击涉企犯罪、保护产权、规范执法司法、提供法律服务等方面提供全链条保障​

开展涉企案件“回头看”，跟踪回访企业生产经营情况并解决实际困难。针对崇阳白茶产业用药记录不规范问题，通过公益诉讼履职制发检察建议，督促监管部门强化履职，推动28家茶企实现100%合规经营，助力特色产业健康发展。​

坚持“办案与治理并重”。针对办案中发现的行业监管漏洞、社会治理短板，及时制发检察建议并跟踪整改。落实最高检一号至八号检察建议，聚焦校园安全、安全生产、食品药品安全、环境保护等领域开展专项监督，推动建立长效机制。创新“订单式普法”模式，根据不同群体需求定制内容，开展精准普法宣传。近年来，制发检察建议68件，回复率、整改率均达100%；开展普法宣传46场次，覆盖群众2万余人次。​

开展权益保护专项行动。严厉打击涉老诈骗犯罪，办理相关公益诉讼案件5件，督促规范养老服务机构监管与保健品市场秩序；与妇联建立协作机制，依法办理侵害妇女权益刑事案件，通过支持起诉维护妇女合法权益；常态化开展“法治进校园”，选派干警担任法治副校长，普及法律知识并预防未成年人犯罪，严厉打击侵害未成年人犯罪，推行“一站式”询问救助机制，办理相关案件20余件。​

（三）专业化赋能，提升监督质效​

构建“检察+行政+社会”多元协同监督机制。与司法局建立检调对接机制，实现矛盾纠纷多元化解；与自然资源、生态环境、市场监管等部门建立信息共享、线索移送、联合执法协作机制，强化行政执法与检察监督衔接。针对生态环境保护突出问题，联合环保部门开展专项行动，办理公益诉讼案件18件，督促整改生态环境问题32个，守护生态安全。​

依托县综治中心大数据平台，建立矛盾纠纷大数据分析系统。通过数据汇总、研判预警，推动检察履职从“事后响应”向“事前预见”转变。​

运用公益诉讼快速检测设备，为食品药品安全、生态环境等领域案件办理提供技术支撑，提升监督精准度。建立以“质量、效率、效果”为核心的绩效考核体系，将矛盾化解率、群众满意度、公益诉讼整改落实率等指标纳入考评，发挥考核激励导向作用。​

党建引领明方向，履职担当显作为。站在新的历史起点，崇阳检察将持续深化党建与检察业务融合，提升履职能力水平，以更坚定的信念、更务实的作风、更有力的举措，谱写新时代检察高质量发展新篇章，为崇阳经济社会发展提供坚实法治保障。​

（作者为湖北省崇阳县人民检察院党组书记、检察长，四级高级检察官）

（责编：张若涵）