昌雁领航强队伍 “言值”赋能优治理

基层治理是国家治理的“神经末梢”，社区工作者队伍则是打通服务群众“最后一公里”的核心力量。为深入贯彻落实中办、国办《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，衔接“十五五”规划开局部署，昌平区立足区域治理实际，创新推出“昌雁领航”社区工作者队伍建设核心品牌，通过机制构建、精准赋能、保障兜底三维发力，着力打造政治过硬、业务精通、作风扎实的社区工作者队伍，为基层治理现代化注入强劲动能。近日，昌平区2025年“昌雁领航”社区书记“言值”能力提升计划第一期活动顺利举办，标志着该品牌正式落地实施。

品牌引领+机制闭环，构建全域协同治理新格局

“昌雁”，寓意昌平社区工作者凝心聚力、协同奋进如雁阵齐飞；“领航”，凸显以专业能力精准回应群众需求、科学规划治理路径的核心使命。昌平区坚持将品牌培育与队伍建设深度融合，构建起“选拔聘用、教育培训、考核管理、职业发展”全链条工作机制，形成“需求摸排—精准施策—实践赋能—成效评估”闭环管理模式，确保队伍建设靶向发力、精准高效。

针对区域内不同社区治理基础、发展水平差异较大的实际问题，昌平区创新推行“结对指导”机制，按照“治理梯度搭配、领域互补”原则，推动170个社区结对共建。通过共享治理台账、联合攻坚民生难题、跟班实操学习等务实举措，让优秀社区的先进经验快速复制推广到基础薄弱社区，逐步形成“结对共奋斗、全域齐提升”的治理格局，持续完善条块融合、上下贯通的基层治理组织体系。

精准赋能+实战导向，锤炼基层治理过硬本领

聚焦部分社区书记“会干事不会表达、善作为不善总结”的突出痛点，昌平区量身打造“言值”能力提升计划，以“专题沙龙+分组演练+案例复盘”为主要形式，围绕政策解读、经验总结、品牌传播等核心内容开展沉浸式培训。首期34名优秀社区书记率先参与赋能，着力实现从“会干事”向“会表达、善总结、能传播”的能力升级。

在此基础上，昌平区构建多元化培育矩阵，全面提升队伍专业素养。升级“领雁飞”学堂线上线下融合平台，组织社区党组织书记牵头编制涵盖“一老一小”服务、接诉即办、矛盾调解等重点领域的75堂精品课程，通过“培训+观摩”“学习+实践”的帮带模式，实现4100余名社区工作者全覆盖培训；启动社区书记工作室创新工作坊，邀请市级优秀社区书记、党建专家组成导师团队，围绕基层治理重点难点工作开展“头脑风暴+方案路演+实操点评”，70余名社区书记及团队在实战中锤炼攻坚能力。截至目前，依托品牌培育已提炼“三步一站工作模式”“楼栋议事会制度”等40余个可推广、可复制的创新治理案例，有效破解一批基层治理堵点难点问题，治理效能持续释放。

保障兜底+激励赋能，激发队伍干事创业活力

昌平区坚持严管与厚爱结合，全方位强化组织保障，让社区工作者轻装上阵投身基层治理。在职业发展上，扎实推进优秀社区党组织书记、优秀社区工作者定向招聘事业编制工作，2024年专项拿出32个事业编制岗位，报考条件重点向扎根一线、实绩突出的实干者倾斜，以鲜明激励导向点燃队伍干事热情。

在待遇保障上，完善与岗位职责、工作实绩、居民满意度挂钩的岗位薪酬制度和工资动态调整机制，足额落实社会保险待遇，切实保障社区工作者合法权益。在阵地支撑上，依托城乡社区党群服务中心，实现镇（街道）社会工作服务站（点）标准化建设全覆盖，为社区工作者开展研讨交流、实践培育提供坚实平台。

昌平区委社会工作部相关负责人表示，下一步，昌平区将以“昌雁领航”为核心抓手，持续深化品牌培育体系，重点推进培育模式创新、职业发展通道拓宽、服务效能提升三大工程，不断夯实基层治理人才根基。通过打造高素质社区工作者队伍，推动实现“头雁领路、治理提质、区域发展”的愿景，为昌平区高质量发展筑牢基层治理“桥头堡”。（作者为北京市昌平区委社会工作部部长、“两新”工委书记）

（责编：李茜）