诚信中国

自1978年改革开放开始以来，中国老百姓面临广泛而巨大的体制变革、普遍的去调控、巨大的迁徙浪潮，很多人的社会环境和居住环境因此被迫“推倒重来”。这种社会动荡的后果之一便是，老百姓内部的信任度从20世纪80年代中叶以来逐渐下降。[一个社会“普遍信任度”的测量方法是：对“您认为，您能够相信您遇到的下一个人吗？”这个问题做出肯定回答的占比多高。这个方法在全世界（包括中国在内）得到应用。世界银行资助这个名为“世界价值调查”的项目，使其标准化并具有代表性，当然调查结果也与被调查国的经济和社会发达程度紧密相关（参见本书作者埃尔斯纳与代栓平2015年共同发表的《中国经济在增长，信任度却在降低》）。美国密歇根大学等机构也在就此建立数据收集和分析机制。——作者注]去调控的阶段持续了近25年，对社会道德和个人行为方式也造成了负面影响，现在到了不得不更正的时候了，不然一定会危及国家的发展道路。于是，2005年前后开始，中国重新制定再分配政策、社会平衡政策，改革户籍制度，引进社保制度，开展法治国家建设，推进反腐斗争，到了2012年更是对上述政策大力统筹推进。特别是到了最近几年，各种政策更是纳入“诚信中国”这一国家发展目标的大框架之下。

2008年发生的毒奶粉（三聚氰胺）事件导致6名婴儿死亡，数百名婴儿的健康受到严重损害，这一丑闻加剧了中国的信任危机，持续影响了中国人的不信任感，十年之后仍不能从中国人的记忆中抹去，在公共讨论中仍然被关注。[参阅《南华早报》援引彭博社的报道《中国父母在毒奶粉丑闻发生10年后仍然不信任国产品牌》，见scmp.com，2019年1月22日。众所周知，德国奶粉是中国游客最钟爱的商品之一。他们经常把商店货架上的婴儿奶粉抢购一空，装满箱子带回国去送给亲朋好友。也许中国的年轻妈妈们应当重新尝试自己哺乳了。——作者注]2018年底，狂犬疫苗造成一人死亡的事件再度掀起波澜。[参阅《中国日报》，2018年10月17日。——作者注]从那之后，制药业受到公众的特别监督，生产药品被上升到“诚信中国”的政治高度。[参阅《中国日报》，2018年7月14日、15日第6版。——作者注]

所有这些损害消费者利益的事件都受到公共部门迅速、有效、公开和透明的调查，对故意出售劣质产品的厂家负责人（毒奶粉事件）的惩罚非常严厉，甚至超出了公众预期，这也被视为中国“网络民主”（公众积极参与网上论坛和社交媒体的讨论）的成就。[与代栓平教授的邮件往来，2018年11月13日。——作者注]

（本文选自人民日报出版社《走前人没有走过的路：换个角度看中国》）

（《人民周刊》2025年第8期）

（责编：张若涵）