湖北襄阳以数据要素改革解锁低空经济新赛道

襄阳市以数据要素改革为突破口，靶向破解行业壁垒、场景短板、产业弱项难题，推动公共数据从“存得住”向“用得好”转变，助力低空经济由“飞起来”迈向“管得好”，全域数据体系建设与低空经济数智赋能取得阶段性成效，形成可供借鉴推广的实践样本。

打通部门壁垒，一张低空底图实现数据互通

低空经济要发展，数据底座须先行。长期以来，低空领域存在多部门数据分散、信息割裂、空域信息不透明、飞行保障不精准等痛点，成为制约飞行安全与规模化场景落地的堵点。

襄阳统筹整合多部门政务资源，搭建标准化低空数据底图，建立常态化数据更新机制，破除部门间的数据孤岛。积极对接省级主管部门、空管单位，依托全市数据开放共享平台、CIM城市信息模型底座，推动各类政务数据与市级低空飞行服务平台精准对接，打通省、市两级数据互联互通通道，实现空域动态、飞行计划、气象预警、低空审批等关键信息实时共享，让每一次低空飞行都有图可依、有数可查。坚实的数据底座，为低空作业规模化、安全化、高效化运行筑牢根基。

创新制度供给，84款数据产品激活要素价值

如何盘活沉睡的公共数据？襄阳以制度创新破局，率先推进公共数据要素市场化配置改革，出台专项实施方案，将空天地理领域纳入全市首批公共数据授权运营清单，通过公开遴选确定专业运营机构，开展为期五年的专业化开发运营。

截至目前，襄阳已研发上线84款多元化公共数据产品，覆盖众多行业领域。聚焦低空经济发展刚需，量身打造航路划设算法、低空障碍物分析、低空空域可视化等10款专属数据产品，全部上架市级数据流通利用平台，面向市场开放共享。

2026年7月，襄阳市数据要素服务中心与东津新区数据要素服务站同步揭牌，全域数据服务体系正式建成，补齐数据转化无载体、市场应用无端口的短板，打通数据要素从资源到资产的转化链路。

下沉治理末梢，“低空+”场景赋能民生一线 

改革成效，最终体现在落地场景。襄阳聚焦城市治理、民生服务痛点，推动“低空+数智”从方案走向实景应用，破解传统治理效率低、应急响应慢、物资转运不便等难题。当前市级低空飞行服务中心进入试运行阶段，一批创新应用场景在全市落地推广。

医疗应急方面，襄阳打通低空医疗航线，实现跨院区医疗物资快速转运，完成多轮试飞演示，开展无人机智慧急救协同演练，构建“人—车—机”一体化智慧急救体系，补齐地面急救通行短板，搭建空中生命通道。

城市治理方面，古城街道常态化开展无人机低空巡检，累计飞行250余架次，采集影像资料8000余张，精准排查整改垃圾满溢、占道经营、违规摊点等城市问题600余个，以数字化手段提升城市精细化治理水平。与此同时，违建查控、河道巡防、山林搜救、农业植保、文旅低空宣传等应用场景持续拓展，低空数智服务深度融入城市发展方方面面。

下一步，襄阳市将持续攻坚数字化转型难点，优化数据质量、迭代智能算法，持续释放数据要素价值，推动数字经济与低空经济深度融合，助力全市高质量发展再上新台阶。

（襄阳市数据局）

（责编：张若涵）