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月圆中秋夜，山海共清辉。
9月25日，“山海升明月”2026粤港澳大湾区中秋晚会在广东卫视播出。晚会以汕尾市体育中心为主会场，串联红海湾、二马路、屿仔岛等多处文旅地标，打造了一场沉浸式非遗全景大秀；更打破单次晚会的时间边界，将一台晚会延展为热闹绵长的中秋文旅周。这台盛会的背后，是汕尾得天独厚的山海禀赋，既承载着湾区群众赏月团圆的诗意，也记录着这座革命老区城市向新而行的坚实脚步。
融湾先行
在广东的发展版图上，汕尾有着独特的区位坐标：既是离大湾区最近的革命老区，也曾是绕不开的“交通末梢”。当省委赋予其“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”定位，“融湾先行”便成为这座城市破局突围、重塑发展格局的关键落子。
交通，是融湾发展的先手棋。“十四五”期间，汕尾持续织密以高铁、高速为骨干的“硬联通”网络。广汕汕高铁、揭普惠高速南延线等交通大动脉相继贯通，彻底打破地域阻隔，推动汕尾深度融入大湾区“一小时生活圈”。
飞驰的高铁，既载着八方游客奔赴滨海之畔赶海寻韵，也载着汕尾干部奔赴湾区对接资源、洽谈合作。市委书记逯峰多次带队赴一线城市招商，他在全市招商引资工作会议上说，招商引资是经济发展的“源头活水”，要紧扣构建现代化产业体系这一主题，切实增强做好招商引资工作的责任感紧迫感，深入开展“招商落地提升行动”，全力以赴拼项目、强产业、促发展，奋力开创汕尾高质量发展和现代化建设新局面。2025年，他还参加了“市委书记倾听政协委员之声”活动暨“加快构建汕尾特色的现代化产业体系”专题座谈会，听取政协委员、企业家的意见建议，更好推动产业智能化、绿色化、融合化发展。
“一把手”带头攻坚的拼劲，让汕尾在产业赛道上抢先一步、快人一拍。
依托深汕对口帮扶协作机制，2025年汕尾引进大湾区产业项目132个，投资额超726亿元、增长208.8%。“深圳研发+汕尾制造”“深圳总部+汕尾基地”的梯度合作模式，在这片土地上加速落地生根。
汕尾的融湾产业故事，不止书写在深汕合作产业园，更铺展在绵长海岸与蔚蓝大海之上。在455公里海岸线、2.39万平方公里广阔海域上，海上风电、现代化海洋牧场两大蓝色产业正乘风崛起。
目前，汕尾的海上风电装机140万千瓦，占全省的11.5%，到2030年海上风电开发总规模将超过1000万千瓦。海洋工程基地已汇聚明阳智能、南海海缆、天顺风能等一批头部企业，实现了从主机、叶片、海缆到塔筒等核心部件的本土化生产制造。
远眺江牡岛海域，网箱像钢琴键一样铺满海面。这里布局着汕尾市的零碳现代化海洋牧场项目和陆丰后湖“风渔融合”项目，是全国首个零碳现代化海洋牧场示范项目、广东省最大容量抗强台风“风渔融合”智能化网箱养殖平台。如今，65个现代化海洋牧场项目正加速落地汕尾，带动250亿元投资涌入，撬动全产业链产值突破300亿元。
科技创新，持续为汕尾产业转型升级注入核心动能。2025年，汕尾高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长11%和21.5%，电子信息产业获评“省级中小企业特色产业集群”。陆丰核电、华电储能、中船科技等一批重大项目加快建设，强力支撑现代化产业体系构建。
产业兴，则发展旺，良好的营商环境正是产业蓬勃生长的沃土。
以助力海洋经济为例，汕尾率先出台全省首部现代化海洋牧场领域地方性法规，总结提炼“拎包入驻”“拿海即开工”“飞海”“海域立体分层设权”等改革举措，以法治护航海洋产业，为培育海洋经济新增长极筑牢制度根基。
另一方面，政务服务持续提速，跑出融湾发展加速度。汕尾在全省率先实现市、县、镇、村四级政务服务重点要素100%统一；各级政务服务事项按照“材料最简、流程最优、时限最短”的标准，不断简化流程、减少材料；2912项高频事项实现“深汕零距离”跨城通办；数字政府改革成效跻身全省“第一方阵”。
从“海里立法”到“岸上通办”，汕尾做的不是单点优化，而是把营商环境做成融湾的“软基建”：让资本敢来，让项目快跑，让汕尾和大湾区真正接上端口。
民生为重
几十年前，汕尾的年轻人背着蛇皮袋、坐着大巴去深圳，在宝安、龙岗的流水线前打工。“往外走”曾是汕尾最无奈的注脚。如今，时代风向已悄然转变。
人口流动的转向最直观：2023年常住人口增8700人，2024年再增9800人，2025年再增20800人，持续多年的人口外流态势得到根本性扭转。
与人口增长一起的还有收入。近三年来，汕尾市居民人均可支配收入从3.08万元增至3.45万元，增速连续3年居全省第一；城乡居民收入比持续下降，差距越拉越窄。民生保障短板加速补齐，就业增暖、教育增效、医疗增益，人民群众的幸福感越来越强。
背后正是平安善治的基层治理体系的坚实支撑。从综治中心“一站式”解纷到“入户联心”进万家，从“民情地图”数字赋能到矛盾纠纷预防化解条例立法施行，汕尾社会治理的“四梁八柱”逐步夯实。近年来，汕尾以综治中心规范化建设为抓手，重新组织分散在各层级、各部门的治理资源，构建起贯通市县镇村的一体化治理体系，推动基层治理从“碎片化”走向“体系化”。汕尾“粤平安”指数进入全省第一梯队，成为全省信访量最少的地市之一。
融湾先融人，留人先留心。汕尾用产业把人接回来，又用治理把人留下来。
品清湖，是中国大陆面积最大的滨海潟湖，静卧于汕尾城区核心。曾经，这片“母亲湖”水体黑臭，一度成为城市生态伤疤。通过陆海统筹系统治理后，成片红树林扎根滩涂，白鹭翩跹归来，湖边栈道成了市民的生态客厅，成功入选广东省首批省级美丽海湾优秀案例。
绿水青山的生态蝶变，不仅发生在品清湖湖畔，更在汕尾广袤乡野间。乘着“百县千镇万村高质量发展工程”的东风，汕尾的乡村面貌、产业业态同步焕新，连续三年获评地市级考核优秀，成为为数不多实现“三连优”的地市。
全市50个镇街689个行政村2974个自然村实现全域整治、全域提升、全域美丽，在全省率先打造“全域镇村典型示范”。在农房改造中，汕尾首创“强村公司+乡村工匠”模式，组建拥有8000多名“乡村工匠”的人才库，累计完成存量农房微改造1.6万多户。此外，全市植树超300万株，打造“美丽庭院”5300多个、“四小园”1.5万余个。
房子新了，环境美了，资源也活了。闲置农房变民宿、变车间、变展厅，农文旅新业态顺着村巷长出来；“共富工坊”把岗位送到家门口，2025年特色产品借“跨境电商+产业带”试点漂洋过海，农民腰包实实在在鼓了起来。
走进陆丰市现代农业产业园，甘薯种苗培育大棚绿意盎然，展厅里陈列着汕尾粉签、甘薯面膜、甘薯益生菌等创新产品。从农产品到深加工，甘薯的全产业链发展之路清晰可见。目前，全市已建成1个国家级、10个省级现代农业产业园，实现“一县一园”全覆盖，培育出水产、甘薯、丝苗米3个百亿级以及青梅、荔枝等5个十亿级产业集群。一幅产业兴旺、城乡秀美、民生幸福的生动图景正在海陆丰大地徐徐铺展。
文化塑城
产业筑基、民生暖心，一座城市的长远发展，更需要独特文化品牌涵养气质。
作为全国第一个县级苏维埃政权的诞生地，中国最早开展土地革命的先行地和党在土地革命战争时期创建的重要根据地，一代又一代的海陆丰人，把“敢为人先、依靠群众、敢于斗争、无私奉献”淬炼成了精神基因。
红色，是汕尾的底色；但一座城市要被时代重新看见，还得把底色变成辨识度。
在成为地级市之前，“汕尾”只是海丰县下辖的一个沿海小镇。1988年，凭深水良港与活跃商贸，它被确立为地级市中心。经济血脉靠着港口流动起来了，但文化上的向心力，却不是一纸公文、一堆GDP数据能快速催熟的。汕尾的街头，闽南话、客家话、粤语几种声音搅在一起——这看似“杂”，恰是它后来最珍贵的土壤：不排异，敢混搭，能共生。
于是，“山海升明月”2026粤港澳大湾区中秋晚会落子汕尾，便不是偶然。甲子英歌舞的豪迈飒爽、麒麟舞的翩然祥瑞、河田高景的精巧别致、汕尾渔歌的婉转悠扬、滚地金龙的俏皮灵动……一场晚会，把粤东民俗的富集度一次性摊开在海湾月光下。大湾区看见的，不只是一个会场，更是一座城把红、海、客、潮、渔熬成一锅的文化体量。
文化被看见之后，谁来把它讲出去？“一把手”又站到了镜头前。
“汕尾是宝藏级滨海旅游城市，不仅有鲜美的海鲜，更有‘做人有情有义、做事有头有尾’的文化品格。”今年1月，逯峰化身城市品牌形象“首席推介官”，探班央视《三餐四季》节目录制现场。在省两会期间，他又当起土特产“代言人”，诚挚邀请社会各界人士到汕尾游玩。
“书记代言”看似是传播动作，骨子里却是治理动作。它背后联结着一张从推介事件到产业振兴、从城市宣传到治理变革的系统蓝图，也生动诠释了汕尾与它的治理者，在新时代里的双重演进——角色转身，气质焕新。这背后，是“十五五”开局之年汕尾拼经济的务实姿态，更是“再造一个新汕尾”那股子不甘落后的雄心。
但城市品牌从来不是“领导讲出来”的，而是上下同心、实干干出来的。如今，“奋进百千万、汕尾无闲人”，已成为地方共识。市领导“包干计划”、县委书记“图强计划”、镇街书记“遍访计划”、村支书“强雁计划”——四级书记责任体系立起来，“关键少数”先沉下去。从党员干部扎根一线攻坚，到乡贤能人返乡创业，再到群众主动参与建设，汇聚起振兴发展的磅礴合力。
与此同时，一场跨越地理的“双向奔赴”火热进行：依托深汕对口帮扶等机制，1517人次湾区医疗人才、300多名骨干教师以柔性方式定期来汕服务，形成“居住生活在湾区、工作服务在老区”的“候鸟式”智力流；160名帮扶干部下沉一线，1103个机关党支部与村社结对共建，源源不断地将新理念、新资源、新项目输向基层。
一座城市的自信，从来不是写在宣传册上的地理坐标，而是游客用脚投票的结果。2025年全年，汕尾接待游客1095.7万人次，旅游收入118.3亿元，分别增长15%和14.5%。2026年暑运，汕尾站到发旅客221.3万人次，同比增长8.3%，创历史同期最高纪录。
这份持续攀升的文旅热度，正是汕尾城市品牌不断升温的鲜活印证。亮眼成效的背后，是一套系统谋划、多点协同的城市培育体系。汕尾统筹文化产业发展与公共服务提质，推动文旅、体育、科技多业态跨界交融，在一次次破圈实践中收获广泛关注与认可，城市独特气质愈发鲜明厚重。
产业为骨，撑起的是跨越山海的脊梁；山海为魂，涵养的是生生不息的城韵。汕尾的突围，不仅是一场地理区位的“逆袭”，更是老区精神在新时代的淬火重生。当“敢为人先”的韧劲化作破浪的风帆，汕尾正以“善美”之名，在时代的浪潮中刻下属于自己的坐标。这不仅是一次城市的转身，更是一曲关于勇气与远见的深沉交响。
（人民政协报记者 林仪）
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