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以“三维贯通”责任体系 精准落地党建工作责任

王权 任燕鹏 李亚明    2026-10-20 15:50:04   

2025年12月以来,国网冀北电力有限公司党委(以下简称“冀北公司党委”)从健全党建责任体系关键性作用出发,在解决党建工作这个软任务如何转化为硬指标、抽象的工作如何实化细化的难题方面进行了积极探索,形成了“三维贯通”党建工作责任体系,为各级党组织落实好各项党建工作提供了工作手册和工作指南。

冀北公司党委历时3个月,党建部牵头赴5个地市公司、4个直属单位进行实地调研,召开3轮专题研讨会征集意见建议,研究构建了管理层级贯通、责任主体贯通、工作流程贯通的“三维贯通”党建工作责任体系,把管党治党责任细化到岗、量化到事、闭环到底,以工作手册的形式推动党建工作时时有人抓、事事有人管,破解了基层抓党建不清楚怎么抓、抓什么、抓得好不好的问题,打通从党委部署到党员一线攻坚的责任传导通道。自责任体系建立并运行以来,公司及各级基层单位结合实际,通过座谈交流、培训讲解、线上调研等方式积极推动落地,形成《党建责任体系现状及提升路径调研报告》等阶段性成果,为全面提升基层党建质效提供坚强保障。

一、主要做法

冀北公司党委聚焦层层压实党建工作责任,以编制责任清单、任务清单、督办清单、考核清单“四个清单”为抓手,做到“省、市、县、所”全面覆盖,实现了管理层级的全面贯通;做到“党委、党支部、党小组、区岗队、党建部门”党组织的全面覆盖,实现了责任主体的全面贯通;做到“明责、履责、督责、考责”各环节工作闭环管理,实现了工作流程的全面贯通,搭建了横向到边、纵向到底、可实化细化、可落地操作的立体化党建责任体系,系统性破解了基层党建责任传导衰减、任务内容虚化、管理碎片化难题,形成“四清单支撑、三维度贯通、全闭环运行”系统化基层党建工作范式。

(一)纵向贯通管理层,四级分层定责,解决“责任传导衰减”问题

按照省公司党委、地市公司和直属单位党委、县公司党委、供电所党支部四级纵向链条,差异化设定基层党组织建设权责,逐级压实建设责任。省公司党委层面,聚焦“把方向、管大局、保落实”,在责任清单中明确省公司党委政治建设、理论武装、基层党组织建设等11个方面54项责任,确保顶层设计科学严谨。地市公司和直属单位党委层面,作为承上启下的关键环节,重点在“抓统筹、促落实”上下功夫。地市公司党委责任清单明确了11个方面54项责任,直属单位党委则明确了52项责任,确保上级部署能结合本单位实际有效落地。县公司党委层面,主要负责各项工作在县域落地,聚焦供电所支部提质,常态化开展支部督查整改。聚焦基层落地,围绕配网治理、村网共建、基层供电所党建细化48项责任、47项任务。供电所(管理部室、基层一线)党支部层面,作为最基层的战斗堡垒,责任体系直接穿透至“神经末梢”,明确了党支部在党员教育管理、党建工作与生产经营融合等方面的责任、任务,确保党建工作在基层一线有抓手、能执行。

(二)横向贯通全主体,精准分类施策,消除“任务内容虚化”问题

责任体系横向覆盖冀北公司全部党组织、岗位、党建载体,每年度分类制定任务标准,实现全域无死角。细化党委班子工作任务,不仅明确了党组织的集体责任,更将责任与任务落实到人。如省公司党委书记责任清单细化为37项,总经理24项,党委副书记40项,其他班子成员23项,确保人人有责、人人尽责。分类定制党支部任务,按照管理部室、基层一线、供电所、临时、功能型五类党支部职责,针对不同业务场景,定制组织生活、党员管理、阵地建设等标准,同步明确党支部书记、委员的责任与任务,实现全面覆盖。明确“区岗队”任务,将党员责任区、党员示范岗、党员服务队、党员突击队等党建载体的作用发挥具体化,分别明确了14项、10项、15项、10项任务,让党员的先锋模范作用发挥有平台、有目标。加强各级党建部门管理,为了更好地服务省公司、地市公司、直属单位、县公司和党支部落实党建责任,分级明确党建部门统筹、指导、督导的责任和任务,提供全过程的专业管理服务。

(三)工作贯通全流程,节点环节闭环,破解“管理碎片化”问题

为确保党建责任落实过程可控、任务执行结果可考,冀北公司细化制定督办和考核工作内容,创新实现“责任、任务、督办、考核”工作闭环。责任清单“明责”,系统梳理各类主体的责任内容,解决了“谁来抓”的问题,让每个责任主体都清楚自己的“责任田”。任务清单“履责”,将年度党建工作细化为可操作、可检查的具体任务,让党建工作“抓什么”一目了然。督办清单“督责”,明确了督办形式和安排,通过党建信息系统、现场督查、基层互查等形式,解决了“怎么抓”的问题。考核清单“考责”,科学设置考核指标,将党建责任落实情况与绩效考核挂钩,创新设置了“党建典型经验融合”“党组织和党员作用发挥”等加分项,有效激发了基层创新活力,解决了“抓得怎么样”的问题。

二、成效和启示

(一)党建责任从“软指标”变为“硬约束”

通过“四个清单”的闭环管理,党建工作责任被清晰地界定、量化和固化。各级党组织和党员干部抓党建的责任意识显著增强,形成了“书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实”的良好局面,让党建工作有了明确的“路线图”和“施工图”。

(二)党建工作从“抽象概念”变为“具体行动”

“三维贯通”责任体系将宏观的党建要求分解为具体的任务项和时间节点,使党建工作变得可操作、可执行。无论是党委的统筹谋划,还是党支部的攻坚落实,或是党员的示范带动,都有了清晰的行动路径,从根本上提升了党建工作的规范化、标准化水平,确保了上级各项决策部署在基层能够不折不扣地落地生根。

(三)党建价值从“无形”转化为“有形”

通过设置加分项,鼓励基层在落实规定动作的基础上,积极探索党建赋能中心工作的特色实践。这有效激发了各级党组织和广大党员在安全生产、优质服务、科技创新等重点任务中冲锋在前、攻坚克难的内生动力,真正将党建工作的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势和发展优势,为冀北公司争创“两个标杆”提供了坚强保障。

(责编:张若涵)

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