“司法审判+司法建议”双轮驱动 成都市郫都区人民法院实质化解行政争议

近期，成都市郫都区人民法院通过司法审判与司法建议的“双轨制”，成功推动某住房和城乡建设局对一宗持续投诉的违法装修问题重新核查、自行纠正。最终，当事人同时撤回对五起案件的起诉，相关行政争议得以“一揽子化解”。

2023年，熊某与陈某多次通过市长热线电话及市长信箱投诉楼上住户邓某某违法装修，要求某住房和城乡建设局依法查处其楼上居民邓某某的违法行为。同年8月，某住房和城乡建设局经检查，对邓某某“未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构”的违法行为下达了整改通知书。此后，熊某和陈某仍多次向某住房和城乡建设局及其上级机关投诉反映，某住房和城乡建设局均回应已处理或不属于该单位职责。熊某和陈某不满上述回复，先后提起五起行政诉讼，要求某住房和城乡建设局履行法定职责，对楼上居民的违法装修行为进行查处。

法院认为，某住房和城乡建设局形式上答复但实质上回避的履行态度并不妥当，遂向某住房和城乡建设局发出司法建议，建议某住房和城乡建设局重新核查相关情况并自行纠正行为，对当事人诉求问题提出具体处理方案，实质性化解行政争议。

收到建议后，该局重新梳理投诉举报内容，将当事人反映问题分为“承重墙”“连接阳台的砖或混凝土”“房屋主体和漏水问题”三大项问题，并对照自身职责内容，采取不同的行政管理监督程序。同时多次前往现场查看情况，根据自身与区综合执法局之间的职责分工，完善与区综合执法局的案件线索移送等对接机制。最终熊某与陈某同时撤回对五起案件的起诉。

（成都市郫都区人民法院供稿）

（责编：张若涵）