1月26日,四川省委依法治省办与四川高院联合召开“四川法院2025年度执行工作暨服务保障法治化营商环境”新闻发布会,向社会通报2025年四川法院执行工作情况,发布2025年全省十大执行典型案例暨服务保障法治化营商环境典型案例。四川高院党组成员、执行局局长周磊作主题发布,省人大代表、省政协委员、专家学者等受邀出席。
2025年全省法院强化使命担当,依法履职尽责,以“交叉执行”为总牵引,推动执行工作取得新进展。2025年全省法院共受理各类执行案件62.27万件,执结55.04万件,执行到位金额1078.52亿元,执行到位金额连续四年排名全国前五位,全省法院涉执信访量同比下降20.47%。
聚焦难案积案,以交叉执行攻坚破局
聚焦同一被执行人跨中院辖区、跨市州法院执行难案;同一财产被多家法院查封、扣押,因处置权争议、协调难度大等执行难案,采取集中执行等方式,有效整合执行资源,集中案件,统一财产处置,攻坚难案。如四川某科技公司等申请执行九龙某公司案件,省法院决定将分布在4个市(州)、7个基层法院123件,共计7000余万元标的的案件集中到甘孜中院执行,最终通过最大债权人以债转股,代为清偿的方式达成执行和解,推动所有案件圆满执行完毕。
聚焦信访人反映集中的消极执行、拖延执行等问题,大力开展指令执行和提级执行,改变执行管辖,强化督促指导、加强跟踪问效。2025年,省法院从涉执信访中筛查启动交叉执行案件351件,取得实质进展258件,执行到位金额5.43亿元,实质化解一批信访“骨头案”,促推全省法院涉执信访中反映消极、拖延执行问题占比下降31.56个百分点。
聚焦“终本库”中1万元以下涉民生等小标的额、1亿元以上大标的额、1000万元以上在案财产未处置等重点案件,以交叉执行为主要手段推动出清;依法及时恢复执行,穷尽财产调查措施,积极开展财产处置,加强强制威慑,推动案件恢复执行。2025年,全省法院恢复执行14.18万件,化解9.44万件,执行到位金额379.21亿元。
聚焦暖企助企,以法治环境赋能发展
出台《关于执行工作服务保障法治化营商环境建设的若干意见》,坚持平等保护各类市场主体合法权益。开展涉企执行专项行动,聚力攻坚拖欠企业账款执行案件,执结企业债权人案件14.31万件,执行到位金额471.38亿元,同比增长3.52%。开展规范涉企执法司法专项行动,规范采取执行强制措施,拉紧财产处置链条,全力兑现胜诉企业合法权益。对暂时经营困难但具有发展潜力的企业,采用“活封”“活扣”措施,助推企业脱困解难。全省法院对企业作为被执行人案件采取“活封”“活扣”1.42万次,促成企业与债权人达成执行和解3.29万件。
坚持失信惩戒与信用修复并重,刚柔并济推进市场诚信体系建设。严厉打击失信行为,发布失信名单11.94万例,限制高消费34.05万例。开展打击违反财产报告制度和违反“限高令”乘机、入住星级酒店专项行动,拘留1614人,罚款1279人。精准区分失信失能,根据履行情形、配合执行态度分级分类实施信用惩戒。规范开展信用修复,灵活运用单次解禁、失信宽限期、出具信用修复证明等方式帮助企业复工复产,对主动纠正失信行为的,及时删除屏蔽企业失信信息1.21万件次。
深化“立审执破衔接”工作,畅通市场主体有序退出与焕新重生司法通道。联合立案、破产部门组建破产案件移送审查专班,全面评估企业资产负债、生产经营、市场前景,精准判断是否符合破产条件,对资不抵债的企业,及时移送破产程序,打破债务僵局。对有市场前景和挽救价值的企业,推动破产重整促进企业再生。积极开展同一被执行企业的排查梳理,灵活运用集中执行、提级执行,推动企业债务清理。全省法院移送“执转破”案件652件,出清化解企业债务280亿元。
聚焦民生民利,以司法为民增进福祉
健全综合治理“执行难”大格局,联合公安厅、省金融监管局等单位加强信息联查、失信联惩,推动公安、住建、税务、市场监管等单位接入法院“点对点”网络执行查控系统,发起信息查询781.86万条。健全法院立审执协调机制,树牢全链条兑现意识,强化以保促调、以保促执,开展随案执行、执前督促,运用“执行建议”促推前端提质增效。深化“执行110”机制,全省法院“执行110”出警2.01万人次,拘传9815人,拘留4382人,促成履行案件9578件,执行到位金额3.41亿元。深入推进全省执行工作上下一体,市州统管工作,整合“人、案、事”执行资源,实现资源配置的最优化。
持续开展“百日执行攻坚”“司法大拜年”等执行专项行动,聚焦攻坚涉民生和小标的额案件,执结相关案件1.78万件,执行到位13.61亿元。加大对涉民生执行不能案件困难当事人司法救助力度,全省法院向4332名困难申请执行人发放司法救助金4081.23万元,救助人数同比增长22.82%,让执行温度可触可感。开展查控财产处置攻坚,网络司法拍卖成交2.07万件,成交金额203.58亿元。
主动接受各方监督,及时全面向当事人告知执行风险、权利和义务,邀请人大代表、政协委员、特约监督员、检察机关、社会公众见证现场执行活动,以公开促进规范。扎实开展最高人民法院部署的“执行工作规范提升三年行动”,聚焦制约执行工作突出问题,制定执行案款管理、诉讼费追缴等规范性制度。开展执行业务提升年专项活动,加强执行业务培训指导,制定《关于执行实施案件流程办理规范工作指引(试行)》,规范执行实施案件73个流程节点。全省法院执行实施案件办理规范化水平进一步提升,执行复议和监督案件同比分别下降15.08%、56.23%。
省法院相关负责人表示,本次发布的2025年全省十大执行典型案例暨服务保障法治化营商环境典型案例,涵盖了交叉执行、执破衔接、打击拒执,服务保障法治化营商环境等内容,是四川法院切实解决执行难,兑现当事人胜诉权益,服务保障经济社会高质量发展成果的集中展示。下一步,四川法院将持续深化执行改革,强化执行监督,以更优执行效能守护公平正义,为平安四川、法治四川建设提供坚实司法保障。
(四川高院)
(责编:张若涵)

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