“小板凳课堂”筛出立法“金点子”

“楼上甩下的电线像蜘蛛网，不安全也不好看！”

在甘肃金昌市金川区广州路街道宝晶里社区，一场“连心促治理”居民会上，刘新泉老人的直言不讳引发了共鸣。

这些急切的声音被立法联系点迅速“捕捉”。工作人员深入楼院，挨家挨户征求意见，将“禁止楼道充电”“快点建充电桩”等朴素建议，梳理成“立法建议需求清单”，将“禁止楼道充电”“改造配建充电桩”“物业及时劝阻违规行为”列入“立法建议需求清单”核心内容。

今年起，《金昌市物业管理条例》正式施行，这两条建议被直接采纳。如今，社区内53处充电桩、441个充电端口取代了昔日横七竖八的“飞线”。“这条例定得好，解决了大问题！”刘新泉老人笑着说。

老年人口多、学校多、机关企事业单位多，这个拥有8000多居民的老旧社区，有着一套活跃而精准的“民意收集系统”。自从被确定为省级、市级基层立法联系点后，社区累计完成40余部法规草案的意见征集，上报建议79条，其中近20条被采纳。

每当法规草案抵达社区，社区便通过“小板凳课堂”等方式广泛征集意见。针对艰深难懂的法律术语，法律工作者和人大代表更是走进“小板凳课堂”，把法言法语变成家常话。

社区还精心组建了“线上+线下”的民意网络：专属二维码遍布菜市场、小花园，居民随手一扫，声音直达；线下以8个行业信息站、40个流动采集点为触角，深入超市、药店、广场。“想提意见，拿起手机就能提，特别方便。”一名居民说。

更关键的是“转化”。居民的话充满烟火气，社区则像一名耐心的“提炼师”，从家常闲谈中筛出立法的“金点子”，打磨成专业建议。“我们得时刻留心。”宝晶里社区党委书记李金花说，“群众的诉求不一定都与立法直接相关，但我们可以依托基层组织将大家生活化、碎片化的意见，转化为结构化、合规化的立法建议，有合适的时机就反映给立法部门。”

群众对电信网络诈骗反映强烈，基于平时走访了解到的电诈风险和意见建议，社区在《甘肃省平安建设条例（草案修改稿）》征求意见时，提出了增加打击电信网络诈骗条款的建议，建议被采纳并转化为具体法规条文。

居民们说，给立法提意见“说了不白说”，特别有参与感和成就感。“这是一场生动的‘双向奔赴’。”甘肃省人大常委会有关负责人说，百姓“心里话”直通省、市立法机关，让立法机关收获了原汁原味的社情民意，也让法规的根系深深扎进群众当中。

《人民日报》（2026年04月23日 第 17 版）

（责编：张若涵）