优化营商环境，激活高质量发展动能

在甘肃兰州新区，项目从交地到拿证需要多长时间？答案是一天。这是兰州新区推行“验登合一”“交地即交证”“竣工即交证”“交房即交证”等改革举措所释放的发展动能。

近年来，兰州新区大力加强营商环境建设，对标一流标准，探索实施了一批首创性、引领性、特色性改革举措：全省率先推行43类高频证照“无感续证”；率先推行信用修复“三书同达”机制；率先设立12345热线民生服务和营商环境专席……

作为甘肃首家“隐形独角兽”企业，甘肃海亮新能源材料有限公司经过4年的精耕细作，已建成全球最大的锂电铜箔单体生产基地之一，年产9万吨高端铜箔全面达产。“这份成绩单是兰州新区优化营商环境带来的。”公司董事长王树光坦言，从开工4天拿到临时施工许可证，到各级各部门的跟踪服务，兰州新区完善的产业配套、充足的绿电资源和便捷的通关贸易，为企业装上了发展“加速器”。

在兰州新区，企业开办“一网通办、30分钟办结、零费用”已成为标配，个体工商户登记“秒批”落地，“一业一证”改革覆盖8个领域，审批时间压缩50%以上。

法治是最好的营商环境。兰州新区坚持“依法监管、包容监管、有事服务、无事不扰”理念，营造公平、透明的法治环境。

657项免罚事项，83种首次轻微违法行为“首违不罚”，41个领域推行“综合一次查”……这组数字背后，是“两轻一免”柔性执法的生动实践。此外，兰州新区率先推行信用修复“三书同达”机制，实现行政处罚决定书与行政合规建议书、信用修复告知书同步送达企业，构建起“处罚—指导—修复”全链条监管闭环；创新建立“监察+法援+仲裁”联动机制，构建“高等院校+行业协会+律所+基层组织”解纷体系，40%以上行政复议案件通过调解化解，先行调解成功率高达94.9%。作为“一带一路”建设的重要节点，兰州新区搭建国际化平台、简化通关流程，全面提升对外开放营商环境水平。通过创新推广“一票多车”“提前申报”等便利化措施，整体通关时间大幅压缩，企业通关效率明显提升、制度成本大幅下降。大力发展多式联运，推广“保税+口岸”模式，让货物进出如行云流水。2025年，兰州新区对全省外贸增量贡献率达到16%，一跃成为全省外向型经济的新增长极。

营商环境是地方经济发展的“软实力”，是推动经济高质量发展的必要条件。如今的兰州新区，营商环境持续优化，发展活力充分释放，经营主体年均增长20%以上，累计突破5万户，16家企业入围甘肃民营企业百强。

据介绍，兰州新区将深入开展营商环境创一流行动，持续擦亮“新事心办”营商品牌，以更高标准、更大力度、更实举措深化改革创新，全力打造一流营商环境，为西北地区经济社会高质量发展作出更大贡献。

 

《人民日报》（2026年09月30日 第 07 版）

（责编：张若涵）