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南阳市宛城区坚持以党建为引领，锚定“让新就业群体安心扎根、舒心逐梦”总目标，由区委社会工作部牵头统筹各方资源，先行先试启动新就业群体友好社会建设，聚力推进服务凝聚与权益保障系列创新实践，以实打实举措交出六大“新”成果，切实让新就业群体感受城市温度、收获暖心关怀。
织密服务阵地网，筑牢暖心新场景
聚焦新就业群体日常工作生活刚需，全域推进友好场景建设，累计新建各类友好场景102个，其中友好社区36个、友好商圈市场10个、友好小区42个、友好学校3个、友好医院6个、友好商户5个，实现服务场景广覆盖、全延伸。联合市邮政管理局、区总工会及仲景街道、汉冶街道，高标准新建3个集党建宣传、便民服务、职业赋能于一体的多功能“暖新驿站”，同步升级优化现有56个驿站服务功能，打造“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、急可求助”的温馨港湾，累计服务新就业群体超5000人次，构建起覆盖全域、便捷高效的服务阵地网络。
激活商圈新动能，打造治理新样板
针对商圈商户密集、人员流动大、民生诉求集中的特点，创新探索“党建+物业+商圈”治理服务新模式，指导属地党工委与物业公司成立2个商圈党组织，凝聚商圈治理合力。南阳市市场监督管理局宛城分局紧扣“组织覆盖、服务暖心、融合赋能、示范引领”目标，以“党建+监管+服务”融合模式深耕“小个专”党建，实现13个乡镇街道基层市场监管所“小个专党建指导服务站”全覆盖，创新设立全市首个专业市场党建工作指导站，以党建红激活发展力，让党建成为专业市场发展的“红色引擎”与治理核心，有效破解商圈市场治理难题，实现党建引领与商圈发展、民生服务深度融合。
织牢权益保障网，夯实安心新底线
聚焦新就业群体权益维护关键环节，精准发力筑牢保障防线。区人社局在来访接待室专设新业态维权服务窗口，对新业态欠薪线索实行优先专查、党员“包案化解”，高效化解各类矛盾纠纷。今年以来，各级调解组织共成功化解劳动争议200余起，仲裁部门妥善处理新就业形态相关案件25件，调解成功率超90%。区社保中心结合新就业形态用工灵活特点，靶向推进快递员、网约配送员等群体参保工作，通过简化参保流程、强化部门联动、深化政策宣传，持续提升参保覆盖面与保障水平，新业态人员参保人数占全区工伤保险参保人数的30%，工伤保险基金累计支付相关待遇177.43万元，切实发挥社会保障“安全网”“稳定器”作用。
深化入会优服务，传递工会新温暖
区总工会精准对接新就业形态劳动者急难愁盼，深耕“入会+服务”双向发力，实现组织覆盖与服务覆盖同步提质，已成功吸纳34家企业、5609名新就业劳动者加入工会组织。线上搭建数字化服务平台，在微信公众号归集思想政治引领、生活便民服务、直播岗位对接、职业技能培训四大类服务，让新就业群体足不出户便捷获取资源；线下精准开展暖心关怀，年初“双节”期间，为货车司机、快递员等重点群体送上价值6万余元的米、面、油等生活物资；盛夏开展“夏送清凉”活动，投入6.5万元采购防暑用品，慰问20余家单位户外劳动者；定向发放“暖新礼包”800份，投入资金3.2万余元，以系列务实举措回应群体需求。
建好温馨司机之家，守护出行新安心
区交通运输局聚焦货车司机、网约车司机等新就业群体，高标准打造标准化、多功能“司机之家”，着力破解货车司机等群体停车难、休息难、就餐难、应急求助难等急难愁盼。优化选址布局，联合华蓝蓝天综合能源站在高速公路服务区、国省干线公路服务站、骨干物流通道等地科学布点，打造集停车休整、餐饮热水、免费充电、应急药品、洗漱淋浴等基础服务于一体的暖心阵地，同时延伸政策咨询、权益维护、技能交流、心理疏导等增值服务，实现“累有歇处、渴有热水、急有帮扶”。健全长效运维机制，联动爱心企业、志愿队伍参与运营，持续完善服务功能、提升服务品质，让“司机之家”成为道路运输从业者路上的温暖港湾。
凝聚巾帼她力量，绘就赋能新图景
区妇联坚持“党建带妇建”，深耕“三新”领域妇联组织建设，聚焦新就业群体女性创业就业、权益保障、精神文化多元需求，构建全周期服务体系，推动妇联组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，当好女性从业者的温暖“娘家人”。以思想引领聚共识，常态化组织“三新”领域妇女参与“巾帼大学习”“巾帼大宣讲”。以精准服务促发展，搭建特色服务平台，在网络安全周开展个人信息保护宣传，七夕联动商圈举办婚恋交友活动，联合律所开展法律知识讲座，依托职业培训学校、家政公司提供技能培训与就业指导，助力女性增收致富。以暖心关爱传温情，开展“爱心妈妈”结对关爱、“巾帼志愿关爱行”等活动，发放娘家人暖“新”包，开展心理健康讲座，联动帮扶困境儿童，累计服务女性从业者1500余人次。
据介绍，下一步，宛城区将持续健全长效机制，推动服务保障工作常态化、精准化、多元化开展，让每一位新就业群体都能在宛城这片热土上安心打拼、舒心生活，为城市发展注入源源不断的“新”力量。
（南阳市宛城区委社会工作部 潘宇瑾）
（责编：张若涵）
