巴中市人大代表张瀚铎：精准施策破解基层权益保障“最后一公里”难题

“公民权益保障，不只是有没有制度，更是群众能不能真正用得上。”在长期履职调研中，四川省巴中市人大代表、巴中兴合投资管理有限公司董事长张瀚铎深刻感受到，当前我国公民权益保障的制度体系日趋完善，但在基层落地执行环节，仍存在“知道不清、找人不准、解决不快”的突出问题，部分群众面对权益保障诉求时仍感迷茫，制度红利未能充分转化为群众的获得感。

为切实破解这一困境，张瀚铎结合巴中基层治理实际，从四个维度提出具体建议，为强化基层公民合法权益保障提供实践路径。

推动权益内容“清单化、通俗化”落地，让群众心中有底。针对部分群众对自身合法权益认知模糊的问题，他建议将与群众切身利益密切相关的社保、医疗、就业、维权等权益内容，剥离专业晦涩的表述，以图文手册、通俗解读等形式整理成权益清单，推动清单进社区、进乡镇、进公共服务窗口，实现群众对合法权益“看得懂、记得住、用得上”，从源头消除权益认知盲区。

完善基层受理协调机制，让群众少跑弯路。围绕群众办事“多头跑、反复跑”的痛点，他提出进一步健全基层权益受理首问负责制和部门牵头协调机制，明确各部门在权益保障工作中的职责边界与协同流程，避免群众在不同部门间奔波推诿，通过流程优化提升办事效率，切实改善群众服务体验，让权益保障更高效。

聚焦弱势群体精准保障，让服务更有温度。考虑到老年人、残障人士等群体在权益维护中的特殊困难，他建议在权益保障程序设计上更注重人性化，通过上门告知、专人引导、简化流程等方式优化信息传递，同时强化针对性法律援助服务，为弱势群体提供可及性更强的权益支持，筑牢民生保障底线。

推动权益保障关口前移，从源头化解矛盾。“很多权益纠纷源于事前告知不到位、沟通不充分。”张瀚铎表示，建议进一步强化行政行为的事前告知与风险提示，在政策实施、事项办理前主动向群众解释清楚权益边界、办理流程及潜在风险，通过充分沟通避免矛盾积累激化，实现从“事后解决”向“事前预防”的转变，营造和谐的基层治理氛围。（巴中市委对外宣传办公室）

（责编：李茜）