在化解群众急难愁盼中践行真抓实干的为民情怀

旬阳在哪里，关口在哪里。旬阳在陕西南部、秦巴山区。千里汉江从这里流到丹江口，一部分汉江之水汇入长江，一部分汉江之水经过南水北调工程送到北京。秦楚文化的历史底蕴，天然的太极图流过旬阳县城，有大美而不言。

陕西省旬阳市关口镇以“枫桥经验”的理念为引导，探索出了一条以“老倌说理、法官说法”解决群众纠纷的新路径，化解基层矛盾，深于乡土社会、人情社会，以人文关怀为导向，交出了一份基层良法善治的旬阳实践。

老倌的意思是指年纪稍大、经验丰富、受群众尊敬的长者。“老倌说事”邀请当地退休干部、人大代表、政协委员、退伍军人、乡贤能人等组成，聘请他们担任调解员。组建“老倌说事工作室”，通过深入群众、了解矛盾纠纷的原因、建立台账等方式，调解邻里纠纷、收集民意诉求，形成了“收集—研判—办理—反馈”的闭环工作模式，以更精准、更有效的举措化解基层矛盾，破解上访难题。通过几年的实践，“老倌说事”乡村治理机制取得了良好的社会效果，这种解决社会矛盾的方法得到了群众的普遍认可和支持。道理很简单：成本最小，效果最好。打官司和上访成本太高，耗时太长。“老倌说事”工作室主任薛正库说，2025年该村共开展议事协商活动24场，化解群众纠纷18起，信访总量显著下降。“老倌说事”范围已覆盖民生诉求、矛盾隐患等方方面面，为建设平安和谐乡村、推进乡村全面振兴筑牢了坚实的群众基础。

2024年10月，在关口镇江北村，一起因半米宽通道引发的纠纷僵持一年多。“老倌说事、法官说法”发挥了关键性的调解作用。在人情、道理、法治思维的共同调解下，双方均做出让步。该案顺利了结，同时实现了“审理一案、化解一片”的社会效果。

2025年3月，在关口镇关坪社区，王李两姓家族因山林地界模糊产生纠纷，各执一词。“老倌说事”主动介入，进行调解；法官及时跟进，现场勘查并依据《中华人民共和国农村土地承包法》进行释法，指导双方签订协议并当场进行司法确认，将群体性纠纷化解于无形。

及时化解民生难题。2025年10月，棕溪法庭携手村支书、当事人亲属，通过“老倌说事、法官说法”成功化解七旬老人的赡养难题，“老倌”刘婆婆巧妙运用“孝道”“家风”的道理，法官进行普法宣传，最终让濒临破裂的亲情得以弥合。

为提升基层治理水平，旬阳市关口镇党委、政府设了多元化的矛盾调解机制，针对不同类型的矛盾纠纷，采用不同的调解方式。用“老倌说事、法官说法”的方法来化解基层纠纷，达到“贵能折中，以和为贵”的效果，将矛盾化解在萌芽状态。对于较为复杂的矛盾，就邀请法律专业人士或相关职能部门介入，依法依规进行调解处理。近年来，成功调解了多起房产纠纷、物业纠纷等复杂案件。法官则作为专业法治力量，提供指导调解、精准释法。二者有序结合，将“情、理、法”运用在化解纠纷中，将乡村治理与法治思维进行有序融合，让矛盾化解更接地气、更具人情关怀的温度，得到了群众的认可。

通过“老倌说事、法官说法”多元调解机制，2024年2月至2026年1月，棕溪法庭诉前调解成功率提升至85.85%，群众满意度提升至99%；2025年民商事案件收案量下降15.9%，司法确认自动履行率为100%。“找老倌评评理，让法官把把关”已成为当地群众化解矛盾的首选路径。基层治理呈现出“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的和谐景象。（李翔）

（责编：张若涵）