河南邓州：“数治”赋能激活高质量发展新引擎

阳春三月，邓州市文渠镇李洼村万亩高标准农田里，绿油油的麦苗挂着露水，长势正旺。种粮大户翟连基打开了手机上的“慧耕耘”APP，实时查看智能推送的农事建议。

在不远处的邓州市智慧农业中心，8大类农田核心指标正在电子大屏上不断更新跳动。据负责人李飞介绍，这是由中心联合南京农业大学科研团队，针对本地土壤气候条件研发的智慧农作大模型。它整合了卫星遥感、多光谱无人机和100多个地面传感器的数据，能精准识别地块长势，自动生成施肥、灌溉等专属方案，为农事决策提供数“智”支撑。

近年来，邓州市将数字化转型作为核心方向，以“高效能治理、高质量发展”为总体目标，加快推进“数字邓州”项目建设。项目依托中国电子云CECSTACK专属云平台，以“城市大脑”为核心构筑数字底座，推进政务云扩容与物联网平台建设，涵盖“指挥中心、服务门户、多场景应用”的完整架构，成功实现城市设施、农业终端智能接入与管理，在优化业务流程、强化部门间协作、完善城市治理精细化和智能化方面成效显著。

目前，“数字邓州”项目已归集36个部门超8353万条重点领域数据，形成“统一指挥、统一展示、统一分析”的城市智能中枢。所建设的“蓝信”平台覆盖164个单位、3217名人员，集成会议、督办、评价等功能，有效提升内部协同与政务效率。

“某路段人行道隔离桩破损需要修补、某应急避难场所指示牌立杆倾斜需要摆正……”走进邓州市数字化城市管理事务中心，工作人员正在查看信息采集员通过移动终端上报的各类城市设施问题。借助大数据分析靶向部署力量，邓州市深化“数字城管”精准治理，建立“城警联勤”机制，日均处理案件300余件，平均处置时长缩短58%，结案率99%。

“通过对网格、人、地、事、物、情、组织七要素的标准化处理，我们编织起了一张基层治理的‘智慧网’。”据邓州市综治中心相关负责人介绍，邓州市基层治理信息化平台以“一个大数据平台+六个一业务板块+大屏/移动端应用”为支撑，建设起以基础数据为底座，嵌入网格化服务管理措施的城市数治枢纽工程。

通过构建全市统一数据服务集群，指挥中心大屏实现信息“统一上屏”与“挂图作战”。7787名网格员统一安装“一网通管”APP，通过“事件管理中心”快速上报问题，平台依托权属数据库及时将任务分派至相关责任单位，并跟踪督办各单位限时处置反馈，形成“巡查—上报—派遣—处置—反馈”的高效闭环。

目前，依托邓州市基层治理信息化平台，已实现全市184万余名实有人口数据清单管理，年度开展日常排查工作7万余次，收录督办各类事件7000余件，服务群众1.3万余人。形成了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的数字化基层治理生态，进一步提升了城市治理精度和政务服务广度，真正实现了用“微治理”撬动“大民生”、以“强引擎”激活“高动能”。

（邓州市委宣传部 郑佳 盛志国）

（责编：张若涵）