山西大同平城区水泊寺街道：探索“社区合伙人”基层治理模式 从“一团火”到“满天星”

“以前邻里见面只是点头，现在成了夜校同学”“孩子托管有了放心去处，还享受了积分优惠”。在水泊寺街道，居民们细数着身边的变化。这些变化，源于街道持续探索的“社区合伙人”模式——通过整合阵地资源、引入市场主体，让服务从“单一供给”走向“多元共治”，逐步实现了“居民得实惠、企业拓市场、治理增活力”的多赢局面。

 

 

从阵地到服务，试点先行培育“一枝独秀”

起步阶段，水泊寺街道因地制宜，以社区阵地资源为杠杆，撬动市场运营成本降低，再将节省下来的成本转化为服务资源反哺居民。文兴社区率先试水，办起“群众夜校”，错峰利用社区空间开设美妆、视频剪辑等22期课程，曾经陌生的邻里在课堂中成了“睦邻”。重熙社区引入创想加企业管理公司，每月举办创业沙龙，同步启动社区自媒体主理人计划，一条“培训—孵化—产业化”的生态链初具雏形。文源社区则直面“小饭桌”治理难题，将闲置用房改造为“幸福托管中心”，引入第三方专业机构，结合“智享平城”积分兑换折扣，并向特殊家庭推出积分优惠，目前已招收120余名儿童，曾经的“问题高地”变身“治理样板”。

 

 

从单一到多元，全面铺开催生“百花齐放”

试点经验在前，街道顺势出台《社区合伙人项目制度（试行）》，各社区面向多领域广泛招募，全街共引入社区合伙人16家，逐步形成“一社区一特色”。恒大社区联合天和城卫生服务站，把医疗服务送到“家门口”；文翰社区携手青少年心理促进会，为心理健康护航；永和社区与逻博未来合作，带孩子们走进儿童科普的世界；永安社区引入佐右手家政、新越邻里之家，让衣物清洗等生活服务触手可及。各合伙人通过“空间换资源”“公益化合伙”等路径，全年开展“幸福集市”、北魏邻里会、“仲夏夜星光派对”等特色活动18场。党建项目化、项目品牌化渐成气候，服务也从“单一供给”走向“多元共治”。

 

 

从入门到高阶，锦上添花迎来“春色满园”

眼下，一批成熟的“社区合伙人”项目正推动街道向更深层次迈进。充分发挥市场主体的生命力，调动市场治理激情，治理资源开始从普惠式、大众性向精准式、兜底性延伸。以鹿鸣合唱团为代表，街道将“边角料”般的阵地资源转化为市场2.0资源，再升级为精准服务反哺居民，形成“服务换市场，市场换服务”的良性循环。通过盘活原始资源，灵活实现向市场要资源、向市场要阵地、向市场要活力，一条从整合基层治理资源到提升治理能力的进阶之路愈发清晰。

（中共大同市平城区委平城区人民政府新闻中心 杨涛）

（责编：张若涵）