以“豫企码”推广为抓手，下好基层营商环境建设“先手棋”

在南阳市宛城区高庙镇的集市上，印着“营商环境企业监督”字样的专属二维码，正在成为商户门前的“新门牌”。

自全省推行“豫企码”以来，高庙镇在宛城区发改委营商环境服务中心的指导下，坚持“边探索边规范”的工作思路，立足镇域实际，把“豫企码”推广作为规范基层执法、优化营商环境的基础性工作来抓。全镇商户赋码工作稳步推进，覆盖范围持续扩大。这个实践的背后，是一场关于“人的工作”的基层探索。

高庙镇的推广工作始于一个现实问题：全镇商户分散，老年经营者占比高，如何让“豫企码”真正落地、避免“贴了就忘”？

镇里没有急于求成，而是由经发办牵头，发动全镇干部，组织熟悉情况的村干部带路，逐村逐户走访摸排，建立商户赋码动态台账。“最难的不是贴码，而是让商户明白这个码是干什么的。”这是最初参与豫企码推广工作的干部们最深的感触。面对部分经营户“贴码就是被监控”的误解，工作人员通过发放《致辖区商户朋友们的一封信》和面对面沟通，反复解释政策初衷——“扫码入企”是为了规范检查流程、约束执法行为，是给经营者“撑腰”，而不是“添堵”。

在宣传覆盖的基础上，高庙镇针对不同群体采取差异化推广策略。对年轻商户，通过线上渠道推送操作手册，引导自主注册；对老年商户，联合村委会开展“移动服务”，村干部上门手把手指导注册打印；对家庭农场、专业合作社等经营主体，主动对接、协助完善资质信息。

在精准推广的基础上，为了让“豫企码”真正扎下根，高庙镇探索建立网格化管理机制。以高庙村为试点，将赋码工作纳入村级网格治理，由村党支部书记担任“码长”，定期检查二维码张贴情况，商户也可随时反映不规范检查行为，由镇政府跟进处理。一张小小的二维码，就这样在基层治理的网格中扎下了根。

尽管“豫企码”目前仍处于前端推广阶段，但前期的铺垫已经让商户们心中多了几分底气。这种“‘扫码入企’、留痕可溯”的模式，既为商户筑牢“安心墙”，让经营无顾虑；也为执法者拧紧“规范弦”，让履职更严谨。

通过“扫街式”宣传和“一对一”指导，辖区一千多家商户对“豫企码”的用途、意义有了基本认知，不再将贴码视为“被监控”。干部上门走访的过程，也成为与商户建立信任的过程，为后续执法规范化和营商环境建设积累了群众基础。网格化管理、“码长”负责制等做法，也为今后常态化运维提供了制度保障。

站在高庙镇的田埂上，青翠的麦苗与门牌上的小小二维码，共同构成了一幅传统与现代交融的乡村治理新图景。从“管理”到“服务”的思维转变，从“人治”到“数治”的工具升级，正悄然重塑着这片土地上的营商环境。

据介绍，下一步，高庙镇将持续做好已赋码商户的跟踪服务，推进查漏补缺工作，确保辖区营商主体实现“豫企码”全覆盖。同时，积极配合全区整体工作部署，在全面推广阶段第一时间开展宣传引导与操作培训，真正让数字化服务“码”上见效、惠及于民。

（南阳市宛城区高庙镇人民政府 陈楷涛）

（责编：张若涵）