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近年来，江西广昌县人大常委会深入践行全过程人民民主理念，聚焦民意反映渠道不畅、民生问题解决滞后等堵点难点，紧扣“接地气、察民情、聚民智、惠民生”的工作要求，创新建立“局长进联络站（社区）”常态化机制，推动行政资源精准下沉、民生诉求高效解决。通过“代表点题、局长答题、群众评题”的闭环管理模式，搭建起政府与群众的“连心桥”。2025年以来，全县19个县直部门主要负责人参与活动，收集意见建议180余件。其中，2025年征集的100余条群众意见建议，实现办结率100%、群众满意度98%以上。围绕群众急难愁盼，重点办好了停车位规范管理、视频监控安装、红绿灯增设、路灯补装、道路及水渠维修等民生实事60余件，有效化解一批基层矛盾纠纷，推动政府行政效能和基层治理水平显著提升，让全过程人民民主在基层落地生根、彰显实践活力。
建机制、强统筹，推动局长“沉下去”成常态
制度是长效之基，统筹是落实之要。坚持从顶层设计入手，打破部门壁垒与层级限制，通过科学布局、精准对接、刚性约束，推动行政资源真正下沉基层，让局长“进站”从“临时活动”变为“常态长效”，确保民意反映渠道时时畅通、处处通达。
织密网络，延伸民主“新触角”。县人大常委会将“局长进联络站（社区）”活动作为践行全过程人民民主、提升监督质效的重要抓手，明确由2位常委会副主任分别负责乡镇人大代表联络站与城市社区两条线，构建起“人大统筹、政府参与、基层承办、代表与群众互动”的工作格局。乡镇层面，按片区设置两个联络站为集中接访点，辐射全县11个乡镇129个行政村，聚焦农业农村、基础设施建设等共性诉求；城市社区层面，选定个别社区作为枢纽，联动11个城市社区，聚焦物业管理、交通秩序、人居环境等治理难题，实现民意收集从“被动等”向“主动找”的转变。
精准把脉，提升对接“匹配度”。摒弃“临时通知、仓促进站”的模式，在活动开展前，由各联络站（社区）提前广泛征集、筛选梳理、分类整理群众诉求，紧扣县委县政府中心工作以及群众普遍关心的热点难点问题，精准确定进站部门，做到“群众需要什么、部门就解决什么”。例如，在尖峰乡人大代表联络站活动中，提前摸排了解到农业用水是群众反映最集中的问题，于是精准邀请县水利局负责人进站。对于村民反映的“留田村东茅窠山塘年久失修，怕耽误今年农业生产”的问题，县水利局负责人当场表态，承诺立即组织技术人员现场勘查，尽快制定修复方案，不误农时。这种“带着清单来、奔着问题去”的方式，让群众真切感受到“反映问题不用再绕弯子，解决问题不再拖延”。
建章立制，推动下沉“常态化”。探索建立“群众揪心事，局长进站办”常态化机制，制定《关于在全县开展人大代表“三进三助”主题活动——“一线解忧行动”工作方案》，明确每年至少开展3次集中活动、每月开展1次常态化活动。同时，建立与代表建议督办工作的对接机制，将活动中收集的意见建议纳入代表建议办理体系，实行统一交办、统一督办、统一评价，推动从“解决一件事”向“办好一类事”延伸。活动覆盖所有乡镇和城市社区，19个县直部门主要负责人累计参与100余人次，彻底扭转了“坐等群众上门”的惯性思维，局长“主动下沉”成为常态。
抓闭环、重实效，确保诉求“落到底”有回音
为防止“进站热热闹闹、出站不了了之”，县人大常委会全流程规范、全链条督办、全阵地覆盖，构建起从问题收集到办结反馈的闭环管理体系，让每一件诉求都有明确去向、每一个环节都有责任主体、每一项结果都有群众评判，真正把“民生清单”变成“幸福账单”。
规范流程，跑出办理“加速度”。严格“进前征集、进中协商、进后督办”三环节。进前，由联络站（社区）提前广泛征集、筛选审核问题，确保议题精准、有的放矢；进中，部门负责人与代表、群众面对面，根据问题性质分类施策，能现场答复的当场承诺，需研究的限期回应，不符合政策的耐心解释，确保“事事有回音”；进后，建立台账，全程跟踪督办，办理结果向代表和群众“双反馈”。例如，在甘竹镇代表联络站的活动中，代表反映“公共充电桩车位被燃油车占用”，面对这个难题，县城市管理局、县发改委负责人没有推脱回避，而是当场认领问题、承诺办理时限。
拓展阵地，畅通民意“直通车”。采取“分片集中+定点接待”相结合的方式，一方面组织局长按片区集中进站接待选民；另一方面依托各代表联络站常态化定点接待选民。今年4月，乡镇分2个片区，甘竹镇和尖峰乡分别覆盖6个和5个乡镇开展了活动，社区活动点则设在河东社区。在河东社区开展的“群众揪心事，局长进站办”活动中，各社区书记、部分县人大代表及选民代表围绕停车位不足、加装路灯、噪音扰民等17项问题提出询问和建议，公安、城管、自然资源、住建、教体、民政、住保、城投等相关部门负责人逐一现场答复，做到“事事有回应”。
闭环管理，拧紧责任“全链条”。为确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”，县人大常委会探索建立了从问题收集到办结评价的完整责任闭环，即“群众点单、部门接单、人大验单、社会评单”。具体运行中，群众通过代表联络站、网格摸排、线上平台等渠道反映诉求，形成“问题清单”；职能部门负责人现场认领，明确责任主体和办理路径，实现精准“接单”；县人大常委会牵头成立督办组，对办理进度和质量进行跟踪监督，严格“验单”；最后引入群众满意度测评，将评价结果纳入部门年度绩效考核，倒逼责任单位真抓实干、履职尽责。例如，县森林公园健身区整改建议，在人大跟踪监督下，县城市管理局迅速行动，仅用半个月就完成地面凹陷积水问题处理，重新投入使用，周边群众纷纷点赞。这种“征集—协商—交办—督办—反馈”环环相扣的模式，使问题办理从“自说自话”变为“多方共督”，有效杜绝了敷衍塞责和反弹回潮。
促长效、防反弹，实现成果“固下来”不反复
问题解决了不等于彻底根治，群众满意了不等于不会回潮。县人大常委会坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过回访复诊、举一反三、考用并举，推动民生实事办理从“点上处置”向“面上治理”深化，从“突击行动”向“常态长效”转变，真正把制度成果转化为治理效能，让群众获得感更加充实、更可持续。
回访复诊，筑牢反弹“防护堤”。为防止问题“一阵风”式解决后再次反弹，县人大常委会建立了常态化回访复诊机制。对已办结的事项，由代表工委牵头，组织人大代表、联络站工作人员在3-6个月内进行随机回访，采取“实地查看+入户询问+暗访核查”相结合的方式，重点检查问题是否彻底解决、设施是否正常运行、群众是否真心满意。对回访中发现的问题“回潮”或整改不到位的，立即启动二次督办，约谈部门负责人，限期重新整改，并纳入年度评议扣分项。例如，2025年5月，建设西路社区金钟岗一处挡土墙因暴雨坍塌，影响周边居民通行，人大代表迅速响应，联合上级部门予以解决。事后，县人大常委会组织回访，不仅查看墙体修复情况，还走访周边居民了解日常维护情况。
举一反三，扩大治理“辐射圈”。县人大常委会要求进站部门对群众反映的共性问题进行系统分析，出台长效措施。通过“局长进站”等机制的持续推动，部门决策更接“地气”，政策执行更顺“民意”，力争实现“解决一个问题、规范一个领域、惠及一方群众”的目标。例如，塘坊镇S448线一处弯道存在安全隐患，通过“局长进站”平台，从问题提出到交办督办，仅用3天即完成路面拓宽、护栏安装等整治工作，快速响应了群众的安全诉求。公路部门并未就此止步，而是以该问题为切入点，举一反三，对全县县乡道路弯道、陡坡、临水临崖等危险路段开展全面排查整治，推动道路安全隐患治理从“单点解决”向“全域治理”延伸。
考用结合，激活长效“动力源”。县人大常委会将局长进站活动的参与情况、问题办理质效、回访满意度等纳入年度对县政府工作部门的评议内容，倒逼各部门不仅“进站时热情”，更要“进站后负责”。同时，将活动中发现的共性问题纳入人大监督重点，推动相关政策法规的完善。代表联络站和社区会议室日益成为收集民意的“前哨站”、化解矛盾的“调解室”和凝聚共识的“议事厅”。经过持续深化，局长进站活动真正实现了“进一次站、管长远事”，丰富了全过程人民民主的基层实践，提升了基层治理水平。
下一步，广昌县人大常委会将持续深化“局长进联络站（社区）”工作，在常态长效上再加力、在闭环督办上再从严、在成果转化上再深化，让人大代表联络站真正成为反映社情民意的“直通车”、化解基层矛盾的“终点站”、践行全过程人民民主的“实践地”，为建设更高水平的平安广昌、法治广昌、幸福广昌贡献人大力量。（何俊）
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