最近,广西崇左市江州区罗白乡岜萌村那俭屯村民们心里,好像卸下了一个大包袱,村民们的脸上有了笑意。
“拖了43年的山林纠纷,终于和解了,我们心里高兴!”村民黄立华笑着说。
事情要追溯到1983年。当年,那俭屯的村民获得了由政府颁发的山林使用权证书。那俭屯的领导把属于集体所有的那康岭、观音岭390亩林地所持有的证书小心翼翼地保管起来。
为了使这片林地能够发挥其应有的作用,在同一年里,那俭屯就把这块地租给了新兴屯的农民群众去种植。
1986年租期届满之后,那俭屯就收回了土地。屯里组织村民对地块进行丈量,结果发现实际面积不足390亩。他们拿出山林使用权证书和租赁合同来比对,这才发现:“证和合同虽然都写着390亩,但是并没有明确林地的四至范围。”
两屯群众吵了起来。罗白乡政府多番调解,同年9月出具处理意见,明确390亩林地界限划分,两屯握手言和。
可受当年确权条件限制,处理意见没有界址图纸、没有坐标界线、没有实地勘界记录,边界长期“悬空”。
1991年,那俭屯把土地租给了木榄屯和新兴屯的农民,虽然合同中规定了四至的范围,但是之后土地又被多次出租、收回,随着农户们的耕作,那康岭、观音岭390亩林地的边界又逐渐变得模糊不清了。
2018年,那俭屯的村民向乡政府反映说,在390亩林地中有一部分被木榄屯、新兴屯的部分村民占用,要求这两个屯村民把侵占的土地还给那俭屯集体所有。
那俭屯村民持有1983年山林权属证明以及第一次签订的租赁合同,上面写着有390亩地。而木榄屯和新兴屯的村民则拥有2018年的土地确权证书,图斑、坐标都登记得很清楚,因此他们认为不存在侵占的情况。
对于争议土地的四至范围,三个屯群众存在不同的意见,因为没有原始图纸作为依据,政府经过多次调解也没有成功。
今年6月16日,江州区成立专门的工作小组,把该案件列为群众矛盾高风险案件,由崇左市和江州区两级人大常委会的主要领导负责包案,江州区林业局为主办单位,罗白乡人民政府为协办单位,全力推动解决。
专班进驻罗白乡后,召集三屯群众代表面对面会谈。崇左市、江州区、罗白乡三级人大代表们共同接待了群众代表,在现场听取群众的意见和呼声。
会后,由三级人大代表组成的工作组,带领专业人员以及三屯群众代表一起前往现场进行勘界工作,他们积极入户走访、深入了解证人证言,反复进行比对验证。
案件历时43年,经历了林权证颁发、承包租赁、地上作物变化、土地确权、经营权变更等几个阶段,历史权属和现在的登记依据存在明显的矛盾。
在了解清楚之后,人大代表对各个阶段的林地权属档案、卫星遥感图像进行了全面的提取和整理,成立了专门的工作小组到现场去核实档案、地界以及当前的经营情况,走访知情人并固定证据,从而确定了林权权属。
“法有了,情也得跟上,纾解群众心结是我们的重点工作。”江州区人大常委会主任冯丹萍说。
三级人大代表多次深入涉及的53户农户家中,全面展示证据,做好解释工作,并且耐心地为他们进行心理疏导。
经过三个多月的努力,三屯村民终于放下了多年的心结,握手言和。
就这样,历时43年的山林纠纷得到了圆满解决。
山林安静下来了,人们的心也变得平和了。
(责编:李茜)

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