江西省湖口县均桥镇：软硬双升提质效 上下联动护平安

均桥镇位于湖口县中部，由原江桥乡、文桥乡两乡合并而来，镇域面积64平方公里，下辖17个村、3个社区，共238个村民小组，户籍人口3.2万，常住人口约1万人，是江西湖口县面积最广、农业人口最多的乡镇。近年来，均桥镇深入推动镇综治中心与便民服务中心一体化运行、融合化服务，有效提升基层社会治理现代化水平与综合服务效能，获评新时代“枫桥经验”九江实践先进典型。2026年上半年，群众对县综治中心满意度为95.61%。

数智赋能强“硬件”

因地制宜整合资源。紧扣“功能集成、布局合理、运行高效”目标，全面整合镇便民服务中心、平安法治办公室、新时代文明实践所、公共法律服务站等站所资源设立综治中心，集中提供信访接待、矛盾调解、法律咨询、便民服务等一站式服务，实现“多块牌子、一套人马”融合办公，让群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

健全内部工作架构。结合日常民政、医保、社保、不动产等高频服务事项，在综治中心下设接待问询、公共服务、心理健康服务、矛盾纠纷调解、信息化指挥调度、联动单位办公等六大功能区，同时引入法律顾问、心理咨询师、品牌调解员入驻，形成“专业+民间”“法理+情理”的多元共治矩阵。

打造智慧工作平台。依托江西省政法工作数字化平台打造集实时调度、风险研判、事件流转于一体的智慧指挥中枢，打通镇村两级信息传递链路，实现矛盾上报、分流处置、结果反馈全流程线上闭环管理，大幅压缩事件处置响应时长。

内外兼修优“软件”

推行集中办公。推行镇综治中心+便民服务中心轮流坐班值班模式，每天确保至少1名班子成员、1名业务骨干、1名调解员在岗坐班，负责接待来访群众、接收诉求事项、调度处置问题，做到接待不空档、服务不打烊。今年以来，日均接待来访群众20余人次，接访满意率97%以上。

规范信息共享。建立综治中心联调工作机制，联动派出所、卫生院、司法所等力量，对群众反映的跨领域、跨部门诉求，第一时间梳理信息推送至相关责任主体，避免群众重复跑腿、信息重复录入，有效提升诉求流转效率。

深化联合会商。坚持每月召开信访工作联席会议，定期对重点信访案件、矛盾纠纷进行梳理研判，分析问题症结推动矛盾实质性化解。自2020年1月均桥镇综治中心升级改造以来，有效化解各类矛盾纠纷1713件，特别是10余件长达十余年的历史遗留问题全部化解。

上下联动化“事件”

探索精细化管理。推行“中心吹哨、部门报到、干部下访”制度，针对严重精神障碍患者、重复信访、“三失一偏”等重点人员，建立“一人一档、一月一访、一事一议”的动态管理模式，及时落实帮扶救助、心理疏导等措施，从源头降低安全风险。比如，针对罗垅村柳某某历时多年的复杂信访积案主动包保，通过数十次上门走访，最终推动合理诉求得到解决。

推行网格化服务。将全镇科学划分为187个基础网格，整合村干部、村小组长、党员、村民代表、“五老”人员等力量共同组网，结合党员干部走村入户“访民情、解民忧、办实事”活动，及时发现矛盾隐患。2026年1月至9月，网格员通过平台上报安全隐患1903起、民生诉求2042件、矛盾纠纷521件，绝大多数在网格内即得到化解。

推动分层化处置。建立“村级初调、镇级联调、多元专调”的分层处置机制，一般矛盾纠纷由村级调解员先介入化解，疑难复杂问题上报镇综治中心统筹多部门联合调解，专业性较强的纠纷则匹配专业力量开展专项调解，有效把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

（责编：张若涵）