让“新三样”固废“退而不废”

9月22日，在生态环境部举行的例行新闻发布会上，生态环境部固体废物与化学品司司长钟斌介绍，针对退役光伏组件、风电叶片、动力电池等“新三样”固体废物量持续增长的情况，生态环境部联合有关部门持续完善相关环境监管体系，推动“新三样”固体废物循环利用和污染防治。伴随新能源产业快速发展，一场覆盖全生命周期的“绿色接力”正加速展开。

2026年是“十五五”开局之年。2026年6月，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》，首次单列篇章部署“全面实施固体废物和新污染物治理行动”任务。生态环境部会同相关部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，对相关工作进行具体部署。整治非法倾倒处置固体废物、溶洞垃圾污染、重金属环境安全隐患、磷石膏库、生活垃圾填埋场等5个专项整治行动，持续深入推进，取得积极进展。危险废物全过程信息化监管，“无废城市”建设，新污染物协同治理和环境风险管控，均在有序推进。

如何处置“新三样”固体废物，是新能源产业发展必须答好的“后半程考卷”。退役光伏组件、风电设备主要由发电企业产生，针对这一特点，生态环境法典明确，应对退役风电机组叶片、光伏组件等进行循环利用或者无害化处置；针对退役动力电池特点，明确相关生产者责任延伸制度，要求建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，履行回收和利用责任。目前，有关部门已制定出台相关政策，初步建立起全生命周期闭环管理体系。

钟斌介绍，针对非法处理情况，加大监管执法力度，将非法拆解处置退役新能源设备、退役动力电池等列为重点，严厉打击非法拆解处理等环境违法行为，倒逼退役设备流向正规利用处置渠道。

处理中的污染问题同样不容忽视。生态环境部牵头制定污染防治相关标准，重点对退役动力电池黑粉焙烧和金属回收、废光伏设备层压件分离、废风电叶片无害化处置等环节提出污染防治要求。这意味着，从回收、拆解到资源化、无害化处理等，各环节都要有标可依、有规可循。让“新三样”固体废物“退而不废”，将助力新能源产业发展更加健康，美丽中国的底色更加鲜亮。

几乎每个人每天都在产生生活垃圾、餐厨垃圾，城市建设会产生建筑垃圾和渣土。工业领域还有很多工业固体废物，比如火力发电产生的粉煤灰、风力发电产生的报废风机叶片等。“固体废物和新污染物治理还面临诸多挑战，特别是整治非法倾倒处置固体废物任务艰巨复杂，长效机制有待不断健全完善。”钟斌表示，要让固体废物有一个合理的去处，让固体废物不乱堆乱放、不污染生态环境，让大家生活在一个不被固体废物打扰的干净环境中。

《人民日报海外版》（2026年09月23日 第 08 版）

（责编：李茜）