让科技投入“有量更有质”

科技创新投入效能的提高，是关乎国家创新体系整体效能的系统工程。让投入更精准、机制更灵活、生态更包容，科技投入才能“有量更有质”，更好转化为科技强国建设的坚实支撑

 

习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上强调，“提高科技创新投入效能”“各级各有关方面要完善制度机制，改进管理办法，确保真金白银既投到位、更用得好，实现投入规模增加与效能提升的统一”。

创新比拼，拼投入，更要拼效能。近年来，我国全社会研发经费投入连年攀升，研发人员总量稳居世界首位，科技投入的“基本盘”已足够厚实。然而，投入规模大并不等于投入效能高，如何让真金白银转化为实实在在的生产力，是摆在科技创新工作面前的一道现实问题。

提高科技创新投入效能，要在结构和使用方式上动脑筋。在实际工作中，科研经费浪费、科技投入低效重复等问题仍不同程度存在。有的地方热衷于“撒胡椒面”，项目多而散、资金碎而乱；有的科研项目“重立项、轻产出”，经费花出去了，成果却没出来；还有一些地方搞“内卷式”竞争、同质化发展，重复投入却产出寥寥。这些问题的症结不在于投得不够，而在于用得不好。

让每一分钱都花在刀刃上，要在精准上下功夫。投入的方向不能凭感觉定，而要以国家战略需求为牵引、以市场需求为导向。比如，基础研究要舍得长期投入，给予稳定支持，让科研人员坐得住冷板凳；关键核心技术攻关要集中力量，避免各自为战；成果转化要善于搭建桥梁，打通堵点卡点。不同创新阶段有不同投入逻辑，切忌用一套办法包打天下。比如，重庆近些年来就聚焦芯片、高端传感器等领域，设立专项攻关计划，集中力量突破关键技术瓶颈，取得了良好成效，也让有限的投入转化为实实在在的成果产出和市场价值。

提高科技创新投入效能的关键，在于改革科研经费管理和评价机制。如果科研经费管理不能做到灵活高效，项目评审仍以论文数量论英雄，投入的效能必然大打折扣。要让经费跟着人才走、围着创新活动转，赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权和资源调度权，才能真正做到以创新质量、贡献和绩效为导向，让真正有作为的人才和团队得到更多支持，确保钱花在刀刃上。

更要认识到，科技创新投入效能的提高，还有赖于思维的转变。政府部门要少一些管理思维、多一点服务意识，将条条框框的束缚变为精准高效的服务；企业要敢于做创新的“出题人”和“阅卷人”，以研发投入驱动科技创新产业创新深度融合；全社会要有“包容十年不鸣”的耐心，让长线投入能够穿越周期、结出硕果。

科技创新投入效能的提高，是关乎国家创新体系整体效能的系统工程。今年是“十五五”开局之年，距离实现建成科技强国目标仅有9年时间。让投入更精准、机制更灵活、生态更包容，科技投入才能“有量更有质”，更好转化为科技强国建设的坚实支撑。

 

《人民日报》（2026年08月03日 第 19 版）

（责编：张若涵）