制度优势成就中国发展的“接力跑”

 

能够集中力量实现国家长远目标，是中国制度体系的一个优势。为确保制度运行能够不断为人民带来福祉，中国始终强调要持续推进改革、完善体制、提升政府透明度，不断发展全过程人民民主

 

中国制度体系的一大显著优势，在于能够确保长期战略持续推进、落到实处。最具说服力的例证之一，就是从2012年拉开新时代脱贫攻坚序幕，到2020年底全面消除绝对贫困，历时8年圆满完成的中国脱贫攻坚战。随后，中国实施乡村振兴战略，目标是最终实现农业强、农村美、农民富的乡村全面振兴。

类似体现长期战略优势的中国实践还有很多：南水北调工程，历时数十年建设，是世界上最大的调水工程；医疗改革持续深化，基本医疗保险参保率稳定在95%左右；实施西部大开发战略，缩小了沿海与内陆地区的发展差距；航天事业不断推进，在载人航天、空间站建设、探月工程、火星探测等领域捷报频传……

能够集中力量实现国家长远目标，是中国制度体系的一个优势。为确保制度运行能够不断为人民带来福祉，中国始终强调要持续推进改革、完善体制、提升政府透明度，不断发展全过程人民民主。在科技创新、脱贫攻坚等重大领域，中国都较好发挥了制度优势。简而言之，就是中国政府集中资源、凝聚全体人民力量，实现国家发展重要目标的“接力跑”。例如，东西部地区建立结对帮扶关系，就体现了中国共产党统筹调配资源的能力。

过去10多年构成了中国发展的关键转型阶段，即从以速度和规模为导向的增长模式，转向以科技自立自强、绿色转型、提升社会服务水平等为特征的高质量发展模式。这段时期最突出的成就之一，是消除了绝对贫困。同时，中国基础设施建设和互联互通水平大幅提升，高铁、高速公路、机场、物流体系以及新型基础设施建设全面推进。

随着中国经济发展转向创新驱动，中国创新能力和研发能力显著增强，科技产业政策不断完善，创新生态日益优化；生态环境建设成效显著，可再生能源加快发展，能源利用效率稳步提升；城市化进程加快，社会保障覆盖面不断扩大，公共服务提质升级，体现了以人民为中心的发展思想。特别是在绿色转型方面，中国可再生能源装机容量历史性超过火电，在新能源汽车领域也成为全球领跑者。2025年，中国新能源汽车年产销量均突破1600万辆。

新质生产力已成为推动中国经济社会高质量发展的新引擎。中国“十五五”规划纲要在建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基、加快高水平科技自立自强等领域提出了进一步努力的目标，将引领中国加快发展新质生产力、推进高质量发展。中国坚持自主创新特别是科技创新，并以创新驱动发展加快培育新质生产力，为高质量发展注入充沛动力，从而稳步推进中国式现代化进程。

伴随国内经济持续健康发展，中国更有能力加强对外合作。通过高质量共建“一带一路”，中国为发展中国家提供了基础设施建设支持；在全球发展倡议框架下开展的合作，为伙伴国家的经济社会发展注入了新动能。同时，中国还进一步扩大进口，吸纳更多全球优质产品和服务。可以预见，随着“十五五”规划纲要深入实施，中国的发展理念与实践将对世界产生越来越深远的影响。

（作者为中国改革友谊奖章获得者、美国库恩基金会主席）

 

《人民日报》（2026年04月27日 第 03 版）

（责编：张若涵）