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2025年以来，湖北省襄阳市襄州区聚焦新兴领域党建“指导服务不精准、队伍管理不规范、履职效能不突出”问题，探索构建“6+1”工作机制，以机制创新强化党建工作指导员队伍管理，打造专业化队伍，推动新兴领域党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，形成可复制推广的经验。襄州区现有区、镇（区直单位）聘请任命专兼职党建工作指导员373名，负责715家非公企业、421家社会组织和涉及大约3000人的新就业群体等新兴领域党建工作。
“6+1”工作运行机制在区委社会工作部、区委“两新”工委统一领导下，坚持“统筹引领、分片施策、精准服务、融合发展”的工作思路，明确“1个综合指导组抓总、6个片区团队抓落实”的组织架构，细化职责任务、强化协同联动、严明工作纪律，形成“上下贯通、左右协同、层层落实”的工作格局，推动党建工作与新兴领域发展同频共振、互促共进。
强化“1个核心引领”，筑牢统筹协调“指挥中枢”
坚持把综合指导组作为“6+1”机制的“大脑”和“中枢”，突出统筹规划、指导督导、品牌打造、总结推广四大职能，确保新兴领域党建工作方向不偏、力度不减、成效显著。
一是精准谋划定方向。组建由政治素质高、经验丰富、党务能力强的同志牵头的综合指导组。指导组及时传达上级党委关于新兴领域党建工作的指示精神和会议要求，紧密结合襄州区新兴领域发展实际，研究制定党建工作流程和标准，动态调整工作举措，确保党建工作始终与区委中心工作同频共振、与新兴领域发展精准对接。同时，深入调研新兴领域党建工作新情况、新问题，总结提炼实践中行之有效的做法，将其上升为制度规范，推动党建工作常态化、规范化发展。同时负责全区新兴领域党建指导员队伍的统筹协调、业务培训和日常管理。
二是精准督导促落实。建立“调研座谈+台账抽查+实地走访”的常态化督导机制，综合指导组不定期深入6个片区，通过列席片区工作会议、抽查党建工作台账、走访企业和党员群众等方式，全面掌握各片区党建工作进展情况、存在问题和薄弱环节，有针对性地提出督导意见，督促片区及时整改落实。对各片区团队的年度工作计划、重点工作任务、工作推进方法进行把关指导，每季度开展一次工作成效评估，将评估结果与片区工作考核挂钩，倒逼工作落实。
三是精准赋能强队伍。聚焦党建指导员队伍建设，按照“选优配强、明责赋能、严管厚爱、融合发展”的要求，对6个片区的专兼职党建指导员开展不定期培训和工作指导，围绕党的创新理论、基层党建业务、惠企政策解读、企业管理知识等内容，构建集“教育培训+实践锻炼+互学互促”于一体的培育体系，提升指导员履职能力。建立“老带新”结对帮扶机制，由经验丰富的老指导员牵头，带动年轻指导员快速成长，打造一支“政治强、业务精、作风实、服务优”的党建指导员队伍。
四是精准推广树品牌。注重总结推广新兴领域党建工作中的好经验、好做法，深入挖掘各片区党建与业务融合的典型案例，打造具有襄州特色的新兴领域党建品牌。依托党报党刊、新媒体平台以及各类工作会议，全方位、多角度展示襄州区新兴领域党建工作成效，扩大区域党建工作影响力。
激活“6个片区发力”，织密精准服务“联动网络”
襄州区根据新兴领域布局及现实需要，将全区新兴领域党建工作划分为民发商圈、光彩商圈、伙牌园区、朱湾园区、双沟食品工业园、城市广场楼宇6个片区，每个片区设片长1名，配备专兼职党建指导员若干名，形成“一片区一团队、一领域一特色”的工作格局，推动党建工作下沉一线、服务精准直达。各片区在综合指导组指导下，聚焦“政治引领、组织建设、服务发展、监督规范”四大核心任务，努力当好“宣传员、指导员、服务员、监督员”，推动党建工作与企业生产经营、社会治理深度融合。
一是深化政治引领，凝聚思想共识。各片区党建指导员带头宣讲党的创新理论、路线方针政策、法律法规及惠企政策，结合企业发展实际和党员职工需求，开展接地气、有温度的宣讲活动，推动党的创新理论与企业发展、业务实践深度结合。推动“每月一讲”活动，每个片区结合主题党日每月开展一次主题党课宣讲，用鲜活案例、朴实语言解读理论政策，让党员职工听得懂、用得上，引导企业负责人、出资人站稳政治立场，凝聚思想共识，确保新兴领域发展始终沿着正确方向前进。
二是强化组织建设，筑牢红色根基。各片区持续推动党的组织覆盖和工作覆盖扩面提质，针对新兴领域特点，采取“单独建、联合建、挂靠建”等方式，将党建触角延伸至产业发展关键环节、商圈楼宇每个角落，实现“有党员就有党组织、有党组织就有规范活动、有活动就有实际成效”。以党建带群建，协助企业建立工会、共青团、妇联等群团组织，形成“党建引领、群建协同”的工作格局。规范基础党务工作，指导各党组织严格落实“三会一课”、主题党日、党员发展、组织生活会、换届选举等制度，提升党组织规范化建设水平。注重发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励党员在技术攻关、产业升级、服务优化中走在前、作表率，将党的政治优势和组织优势转化为新兴领域发展动能。指导配强党组织书记，通过集中培训、实地指导、经验交流等方式，提升其履职能力，打造“红色堡垒”。例如，双沟食品工业园片区针对食品加工企业特点，推动企业建立“党员先锋生产线”，党员带头攻克生产技术难题，推动产品质量提升；城市广场楼宇片区实施“‘五动’聚合力工作法”，整合楼宇内企事业单位资源，实现党组织共建、资源共享、优势互补。
三是聚焦服务发展，破解急难愁盼。各片区坚持以企业需求为导向，建立“诉求收集—协调处置—反馈问效”闭环机制，党建指导员定期深入企业、走访职工，收集企业在融资、用工、审批、人才等方面的急难愁盼问题，建立问题台账，分类施策、精准发力，协助企业破解发展难题。关心关爱员工，建立经常性与党员、员工交心谈心制度，了解职工思想动态和实际需求，推动职工参与基层治理，增强职工归属感和幸福感。关注企业合规合法经营，及时提醒企业纠偏，防范各类风险隐患，维护企业和职工合法权益。对于无法独立解决的问题，及时上报综合指导组和区委社会工作部，寻求更高层面的支持和指导，真正把党建服务转化为企业发展的生产力、竞争力。例如，光彩商圈片区党建指导员了解到部分商户存在融资难问题后，主动对接金融机构，搭建“党建+金融”对接平台，为商户提供精准融资服务，解决商户发展资金难题；朱湾园区片区针对企业用工短缺问题，联合人社部门开展专场招聘活动，为企业输送各类技能人才200余人次。
四是创新融合路径，打造特色品牌。各片区结合自身产业特点和党建实际，深化新兴领域党建与企业生产经营、科技创新、基层治理的全过程全方位融合，探索具有片区特色的党建工作模式，打造党建特色品牌。各片区注重提炼党建与业务融合的经验做法，以点带面提升全区新兴领域党建工作整体水平。
健全“三项保障机制”，夯实工作推进“坚实基础”
为确保“6+1”工作运行机制高效顺畅、落地见效，襄州区从组织、协调、纪律三个方面入手，健全完善保障机制，为新兴领域党建工作高质量发展提供有力支撑。
一是强化组织保障，凝聚工作合力。区委社会工作部、区委“两新”工委切实履行牵头抓总责任，把握新兴领域党建工作主要方向，重点抓好外部协调与资源保障，主动搭建跨部门支持平台，整合组织、人社、市场监管、金融等部门资源，形成“外部协调—内部管理—属地执行”的协同机制，为“6+1”机制运行提供有力保障。明确各部门职责分工，将新兴领域党建工作纳入年度考核体系，倒逼责任落实，形成“区委统一领导、‘两新’工委牵头协调、部门协同配合、片区具体落实”的工作格局。
二是加强沟通协调，提升联动效能。区委“两新”工委下辖的5个行业党委切实履行“管行业必须管党建”责任，依托联席会议制度，加强与各片区、各相关部门的沟通协调和协同联动，及时解决“6+1”机制运行过程中遇到的困难和问题，确保各项工作任务落到实处、取得实效。建立片区之间经验交流机制，定期组织各片区开展党建工作交流活动，分享好经验、好做法，相互学习、相互促进，提升全区新兴领域党建工作整体水平。
三是严明工作纪律，树立良好形象。襄州区要求各片区党建指导员转变思想观念、工作方式和工作作风，树立精准化服务意识，主动深入企业、服务群众，杜绝形式主义、官僚主义。严格遵守纪律规矩，严禁在党建指导工作中“吃拿卡要”、谋取私利，坚守清正廉洁的工作底线。要求所有党建指导员做到“不拿企业一分钱、不用企业一次车、不接受企业一次招待、不安排亲属在企业就业、不参与可能影响公正履职的交易活动”。片区团队成员自觉接受片区负责人管理，每月报告工作情况，一年来没有出现一起吃拿卡要等违规违纪现象。
（作者为湖北省襄阳市襄州区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）
（责编：张若涵）
