2016年7月,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出,组织东部地区支援西部地区,“这在世界上只有我们党和国家能够做到,充分彰显了我们的政治优势和制度优势”。2026年6月,习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出的重要指示中再次强调,东西部协作开展30年来,“彰显了我们党的政治优势和我国社会主义制度的优越性”。
一、坚持全国一盘棋的政治优势
东西部协作的成功,首先得益于党中央科学的顶层设计和我们党集中力量办大事的政治优势。通过党的集中统一领导,构建起全国一盘棋的协作体系,形成了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的三级联动机制。从中央到地方,从党政机关到企事业单位,从社会组织到普通群众,形成了全社会共同参与、协同推进的强大合力。协作突破了传统市场机制下要素流动的逐利性局限,实现了公共资源在区域间的战略性调配。闽宁协作30年来,福建先后安排39个经济较发达的县(市、区)结对帮扶宁夏9个贫困县和闽宁镇,闽宁两地677对村、企、社会组织、学校、医院深度共建。福建累计协调援宁资金76.8亿元,援助项目4000余项,共援建160多个闽宁扶贫协作示范村、78个闽宁扶贫协作移民新村、423个易地搬迁安置区,这些村区累计接收西海固贫困地区移民123万多人。
二、坚持党的集中统一领导的制度优势
30年来,闽宁两省区党委、政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,确保了闽宁协作始终服务于国家长远发展和人民根本利益。闽宁协作从1996年就建立了常态化互访互学、互鉴互促机制,两省区党政主要领导每年参加联席会议,形成了“省级统筹、市县对接、部门联动、社会参与”的工作体系和高位推动、高效落实的工作格局,有效破解了区域协调发展中的行政壁垒和利益藩篱。闽宁协作不断与时俱进、开拓创新,从早期的对口帮扶到如今的全面协作,从脱贫攻坚到乡村振兴,始终与国家发展战略同频共振、同向同行,彰显了中国特色社会主义制度坚持党的集中统一领导的制度优势。
三、坚持以人民为中心的发展思想的制度优势
福建援宁干部把宁夏人民的事当作自己的事,深入田间地头、走进百姓家中,与群众同吃同住同劳动,用真心换取信任。在教育领域,福建累计投入资金4.57亿元,帮助宁夏新建改造教学楼、实验室等276栋,1800多名福建教师来宁支教,4700多名宁夏教师赴闽跟岗学习,使西海固地区的孩子享受到福建优质教育资源;在医疗领域,福建累计选派1400余名专家驻宁,规范建设临床科室222个,通过“师带徒”一对一帮带,一批批宁夏本土医疗骨干迅速成长,使各族群众在家门口就能看上病、看好病;在就业领域,福建援建410多个帮扶车间,使20多万名宁夏群众实现家门口就业,累计帮助33万人次输转到福建就业,实现了“一人就业、全家脱贫”的目标。30年斗转星移,在闽宁协作的强力推动下,西海固地区彻底撕掉了“苦瘠甲天下”的标签。西海固的变迁,是中国共产党领导下人民生活水平实现历史性跨越的生动缩影,彰显了以人民为中心的发展思想的制度优势。
(作者为福建社会科学院亚太研究所助理研究员)
(《人民周刊》2026年第17期)
(责编:李茜)

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