巴中是川陕苏区首府、四川唯一革命老区重点城市,市委提出高质量建设全国革命老区振兴发展示范市的目标,赋予巴中市公安局新的工作任务。近年来,巴中市公安局立足区域发展实际,从“融合治理、执法提效、改革创新、淬炼队伍”四个维度发力,奋力打造具有山区特色、在全国革命老区叫得响的“公安样板”。
以融合治理聚力,构建平安稳定格局
高效能治理是统筹发展和安全良性互动的关键之举。巴中市公安局以构建大政保、大安全、大侦查、大治理、大巡防、大服务“六大体系”为抓手,织密革命老区共建共治共享的治理网络。
构建大政保体系。落实维护政治安全责任,建立内外协调联动机制,延伸情报触角,确保情报研判、信息处置与案件侦办高效有力,筑牢政治安全防线。
构建大安全体系。依托议事协调机构等党政资源,推动落实安全责任制,深化“人工智能+公共安全”行动,构建安全综合治理体系,保障重点领域安全。
构建大侦查体系。以侦查中心为牵引,创新联动侦查机制,多警种合成作战,整合资源手段,在重点领域撬动各方力量,提升打击犯罪质效。
构建大治理体系。坚持预防为主,落实“一警情三推送”,依托“民意通”“综治中心”等平台,精准推送、及时预警、前置化解各类风险隐患。
构建大巡防体系。积极推动社会治安整体防控体系建设,深化“情指行+巡防处”体系建设,实施“关门落锁”计划,构建“空地一体”体系,打造立体化治安封锁圈。
构建大服务体系。锚定“把巴中打造成企业容易做生意的地方”的目标,深化“一网通办”“一窗通办”,户政、车管等高频业务全部下放至派出所,推行“行政检查一件事”等管理服务,赢得企业和老百姓认可点赞。
以执法提效立信,擦亮法治公安品牌
公安机关处于执法司法工作第一线,是法治中国建设的生力军。巴中市公安局大力实施法治公安提质增效三年行动计划,擦亮全国公安机关执法示范单位招牌。
完善全链条法治制度体系。规范运行执法监督管理委员会,升级建设智能化执法办案场所,对执法环节“全量分析、智能预警、自动推送”,确保执法全程有章可循。
健全实战化法治能力培训。引导和激励全警参加高级执法资格和法律职业资格考试,建立执法“错题本”与案例库,定期开展执法巡查与评查,提升全警法治素养。
推行规范化涉企执法模式。全面推行“双随机、一公开”监管,落实“首违不罚、轻微不罚”清单,明确涉企检查边界与频次,确保涉企法治服务有温度、有效率、有力度。
落实闭环化法治责任追究。严格落实执法过错倒查与终身负责制,常态化开展执法顽疾专项整治;建立容错纠错与澄清正名机制,既让违规者付出代价,也为依法履职者撑腰打气。
以改革创新增效,激活公安发展引擎
山区公安机关想要实现追赶跨越,离不开改革创新。巴中市公安局深入实施新质战斗力提升工程,推动巴中公安质量变革、效率变革、动力变革。
推动机制创新。以“情指行”一体化运行机制为龙头牵引,强化情报信息多元搜集、会商研判,构建内外融合的大情报格局。深入推进110“一市一台”建设,实现市县所三级贯通与社会侧四级联动。创新任务+业务“标准件”建设,为警务活动提供标准指引。
推动科技赋能。按照“1156+N”总体架构,打造“变形金刚式”信息化模式,汇聚数据构建“公安+N”资源库与统一“数字底座”,实施“数据底座+标准件+模型”建设路径,实现按需建设与实战应用。
推动基础提质。紧盯政策争取支持,将公安建设需求转化为项目清单,有序推进基础设施建设。大力实施派出所工作三年行动计划,推进“一所一策”规范化建设,推动基础工作标准化数字化。按照实战需求逐步配齐武器、车辆等警务装备和各类应急物资。
推动品牌培树。大胆探索“微改革”“微创新”,打造“巴警巴适·警护振兴”警务品牌。联合多部门开展先进典型培树,内挖特色亮点,外争高等级荣誉,不断提升“平安巴中”知名度。
以队伍淬炼强基,锻造忠诚担当铁军
队伍是一切公安工作的根本。巴中市公安局深挖红色富矿,丰富巴中公安精神谱系,筑牢革命老区公安队伍的政治根基与战斗堡垒。
坚持红色铸魂。萃取川陕苏区“赤色民警局”历史内涵,打造“赤胆忠诚·一马当先”公安党建品牌,高标准建设巴中市公安局警史馆,全覆盖开展政治轮训,让“赤色民警传承者”的政治底色更加鲜亮。
坚持纪律塑形。实体化运行市县两级“从严办”,健全“督审纪政”联动监督格局,运用信息化手段加强队伍风险预警与日常管理,严格执行各项铁规禁令,持续净化警营政治生态。
坚持本领立身。构建“教学研练战”一体化培养机制,打造“公安干部讲习堂”,推行“业务与技术民警双向学习”,培养复合型骨干。开展针对性练兵行动,定期组织测试、对抗与送教,提升实战能力。
坚持爱警聚力。秉持“公平公正用干部就是最大的从优待警”理念,实施干部梯次培养计划,优化完善较高职级晋升办法。落实从优待警措施,建立困难民辅警家庭档案,丰富警营文化生活,持续增强队伍凝聚力与归属感。
(作者为四川省巴中市副市长、市公安局局长)
(责编:张若涵)

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