出版专家做客“红沙发”访谈

2026年1月8日至10日，由中国出版协会和中国书刊发行业协会主办的第38届北京图书订货会在中国国际展览中心（朝阳馆）举办。本刊记者来到全民阅读“红沙发”系列访谈现场，见证中国出版协会理事长邬书林，中国新闻出版研究院原院长、韬奋基金会副理事长兼秘书长魏玉山，国务院原参事、三联书店原总经理樊希安等出版专家围绕《全民阅读促进条例》的发布施行，展开了一场场精彩对话。

樊希安是《全民阅读促进条例》立法的亲历者和倡导者，为此建言献策并呼吁了10年之久。他透露，以国务院参事身份进行立法调研后，在写给国务院领导的建议信中特意明确，全民阅读立法与其他立法不同，其他法律法规调整的是人与人之间的关系，《全民阅读促进条例》调整的则是法律和政府之间的关系。“它对公民是一种软约束，对各级政府却是一种硬性要求，要求政府必须保障公民的阅读权利。认识清楚这一点后，立法进程就加快了。”他认为，《全民阅读促进条例》的出台对于我国建设书香社会、促进全民阅读，具有里程碑式意义。

“它的重点是约束和规范各级政府在全民阅读保障方面的投入和作用。”魏玉山举例说明，比如《全民阅读促进条例》首次明确提出，全民阅读工作所需经费应纳入县级以上人民政府本级财政预算。“这意味着各个地方开展全民阅读活动有专门的财政支持，确定了全民阅读工作经费的保障机制。”在他看来，《全民阅读促进条例》的出台标志着全民阅读从政策引导走向了法律保障新阶段。

促进全民阅读，如何保障“全民”加入？邬书林格外关注农村孩子的阅读需求。《全民阅读促进条例》鼓励政府或社会力量向公众提供农家（职工）书屋等场所和设备。“一共约65万个行政村，每个村要建一个农家书屋，国家发改委和财政部分出3种情况，发达地区财政有钱自己建，中部地区中央财政给一半、地方财政给一半，老少边穷地区中央财政全包。”不久前，新闻出版广电总局印刷发行管理司有关负责人告诉他，农家书屋经过20多年建设，在稳步推进中有了重大进展，每年还有更新项目。“一个负责任的党、一个负责任的国家，现在全方位地承担起了国民文化素质提高的重大责任。”他认为，这是我国在促进全民阅读方面最重要的经验。

据了解，全民阅读“红沙发”系列访谈是由北京图书订货会组委会、中国新闻出版传媒集团主办，中国全民阅读媒体联盟、《中国新闻出版广电报》承办的经典品牌活动。活动主要负责人、中国新闻出版传媒集团品牌与活动部主任姚贞告诉记者，“红沙发”全民阅读系列访谈已经开展13年，每逢全国图书交易博览会、北京图书订货会等行业盛会举办时都会如期进行。

（《人民周刊》2026年第3期）

（责编：张若涵）