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持之以恒推进全面从严治党

2022-08-18 09:14:51    人民日报

《 人民日报 》( 2022年08月18日   第 09 版)

江西吉安市峡江县纪检监察干部向中药材种植户了解惠民政策落实情况。
陈福平摄(人民视觉)

 

广西河池市东兰县生态优美、山清水秀。
周恩革摄(人民视觉)

 

开辟百年大党自我革命新境界
本报记者 赵 成

治国必先治党,治党务必从严。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,我们党在革命性锻造中更加坚强。

十年浴火淬炼,十年勇毅前行。党的十八大以来,全面从严治党取得历史性、开创性成就,产生全方位、深层次影响,成为新时代党治国理政的一个鲜明特征,开辟了百年大党自我革命的新境界。

把政治建设摆在首位,推动全党团结成“一块坚硬的钢铁”

2012年11月15日,面对中外记者,中共中央总书记习近平语气坚定地说——

“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。”

2017年10月18日,在党的十九大报告中,习近平总书记强调:“打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”

从“治国必先治党,治党务必从严”的清醒认识,到将“坚持全面从严治党”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,再到明确指出“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”……党的十八大以来,习近平总书记提出一系列新理念新思想新战略,指引全面从严治党不断向纵深发展。

把党的政治建设摆在首位,坚决维护了党中央权威和集中统一领导——

制定新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩,坚决治理“七个有之”问题,坚决清除阳奉阴违的“两面人”,以精准有力的政治监督确保党中央大政方针和决策部署贯彻落实……经过全面从严治党的锤炼,党内政治生态发生了根本性变化,全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。

突出“关键少数”带动绝大多数,党组织政治功能、组织功能得到有力强化——

坚持全面从严治党从党中央做起,从高级干部严起,制定《中国共产党中央委员会工作条例》,全面推进中央和国家机关、地方以及基层党组织建设,持续整顿软弱涣散党组织;完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是“一把手”提出更高标准、进行更严监督,以强大“头雁效应”推动党的组织体系有效运转、促进党员干部自律过硬……党的先锋队作用充分发挥、政治本色充分彰显。

经过革命性锻造,全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝聚成“一块坚硬的钢铁”,团结一致向前进。

发扬钉钉子精神加强作风建设,党风政风和社会风气为之一新

端午前夕,北京市某超市内,各色粽子被摆在最显眼位置,单只售价从5元至12元不等,礼盒价格多为100元至200元。销售员介绍,这两年卖得最好的是散装粽。

小小粽子的包装、价格之变,折射出近年来中央八项规定精神落地生根的显著成效。十年前,党中央正是从制定和落实中央八项规定破题,开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。

2012年12月4日,中央政治局召开会议,审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,对加强作风建设立下规矩,直面现实问题,提出具体要求。

身体力行是最有效的示范。习近平总书记以身作则、率先垂范,带头严格执行中央八项规定,给全党树立了典范,向全国人民持续传递信心和力量。各地各部门自觉对标对表,扎实推进中央八项规定精神落地生根,锲而不舍整治“四风”,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,在“抓常、抓细、抓长”上动真格、出实招。

严字当头,实处着力。严肃整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”,深入治理高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题,持续解决形式主义、深化拓展基层减负……广大干部群众在一个个细节、一件件小事中感受到了切切实实的变化。

常抓不懈,久久为功。近日,中央纪委国家监委网站公布6月全国查处违反中央八项规定精神问题情况月报数据。这已是中央纪委国家监委连续第106个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题的月报数据。每逢重要时间节点、节假日,各地都会对典型案例进行通报曝光,坚决防止“四风”问题反弹。

一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决。如今,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,作风建设成为党的建设的靓丽名片。

坚持严的主基调不动摇,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

2022年全国两会期间,来自江苏镇江的全国人大代表聂永平接通了80多岁老人崔荣海的电话,老人说:“这些年,咱们共产党在人民群众中的威信又回来了。”

2014年12月,习近平总书记在镇江考察时,正是这位老人挤到人群前,紧紧握着总书记的手说:“您是腐败分子的克星,全国人民的福星!”老人的朴实话语,说明反腐败斗争赢得了亿万中国人民的衷心拥护。

习近平总书记指出:“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。”

猛药去疴、壮士断腕。无禁区、全覆盖、零容忍……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“打虎”零容忍,“拍蝇”不手软,“猎狐”不止步,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

各地各级党组织制定出台以案促改工作制度,着力构建防范问题发生的长效机制;细致解剖“麻雀”,从违纪类型、违纪原因、违纪形式等方面深入研究、总结教训;结合当地红色资源,在探寻红色故事中学习廉政史料、弘扬廉洁文化……经过不懈努力,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争的主动性、系统性、实效性进一步增强。

数字反映变化。2020年底,国家统计局调查显示,95.8%的群众对全面从严治党、遏制腐败充满信心,比2012年提高16.5个百分点。

思想建党和制度治党同向发力,把全面从严治党向纵深推进

推进全面从严治党,必须坚持思想建党和制度治党同向发力,把制度建设贯穿其中,全方位扎紧制度笼子。

着力固本培元,为思想建党打造牢固根基。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把思想建党和制度治党紧密结合,在党内不断掀起学习教育热潮,从“关键少数”向全体党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。

党的群众路线教育实践活动聚焦作风建设,让广大党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;“三严三实”专题教育把作风建设引向深入,严的精神、实的作风蔚然成风;“两学一做”学习教育瞄准部分党员理论不强、党性不强、身份淡化等问题,带来了严格的党性锻炼;“不忘初心、牢记使命”主题教育,针对党长期执政形势下部分党员初心迷失、使命感弱化等问题,开展8个方面突出问题专项整治;党史学习教育引导全党坚持全面从严治党永远在路上,保持“赶考”的清醒,以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命……经过一次又一次思想洗礼,广大党员、干部筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。

扎牢制度之笼,为制度治党提供根本保障。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、中央八项规定、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》……党的十八大以来,党中央制定修订一大批重要党内法规,在依规治党轨道上推进全面从严治党不断深化。

“徒法不足以自行”,法规制度的生命力在于执行。进入新时代,各级党组织认真履行全面从严治党政治责任,加强日常监督,注重抓早抓小,以严明的纪律管全党治全党;纪检监察机关持续用好“四种形态”,让制度“长牙”、纪律“带电”。数据显示,党的十八大以来,截至今年4月底,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1134.4万人次,彰显了执纪必严、违纪必究的鲜明态度,有力维护了法规制度的权威性和严肃性。

胜人者有力,自胜者强。在全面从严治党的革命性锻造中,中国共产党正以前所未有的强大生机与活力,引领中国特色社会主义事业巨轮劈波斩浪、一往无前。

 


 

小处严起 正风肃纪(新时代新作为)
本报记者 杨文明

开着私家车,用着公家油。云南昆明安保集团有限责任公司原董事长、总经理杨磊毅因公油私加8000多元受到政务撤职处分。今年初,云南省纪委监委通报3起违规配备使用公务用车典型问题,杨磊毅名列其中。

小处严起,云南省持续整治违规发放津贴补贴、违规吃喝、公车私用、私车公养等一个个突出的“小问题”。今年一季度,昆明市纪检监察机关聚焦发放“小油卡”、报销“小票据”等“车轮上的腐败”行为,开展了违规配备使用公务用车专项整治。针对电子礼品、“网购+快递”等隐蔽性强的送礼方式,曲靖市纪委监委与公安、审计、税务、市场监管等部门合作,通过共享信息,不断提升监督合力。

查处个别少数,才能震慑、警醒大多数。2019年11月11日,云南城投集团原党委书记、董事长许雷因2015年至2019年违规乘坐飞机头等舱222次,超标金额286294元被通报。此后连续多日,10余家云南省属国企自曝家丑,通报内容涵盖违规接待、违规购买酒水、违规使用公车、违规发放津贴、违规报销交通费、超标准使用办公用房等多个方面。由谁经办、经谁审批同意、违规金额多少……通报见人见事见细节,倒逼企业整改问题,完善制度。

数据显示,2018年至2021年,云南省共查处违反中央八项规定精神问题8121起,持续保持正风肃纪高压态势。云南省纪委监委主要负责同志表示,通过查处一批案件、通报一批典型、完善一批制度,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果,以“小切口”推动“大治理”。

 


 

小微权力“码上监督”(新时代新作为)
本报记者 王锦涛

“我一定吸取教训,在今后的工作中端正态度,用心用情服务好每一名办事群众。”王丽(化名)在被约谈时说。

前一阵子,有群众在甘肃临洮县“码上监督”平台反映县政务服务中心干部王丽服务态度不好,上班期间多次拒接咨询电话。接到举报后,临洮县纪委监委工作人员全程督办,临洮县政务服务中心第一时间对王丽进行了提醒约谈。

推动全面从严治党向基层延伸,就要有效破解监督难题。“我们充分运用大数据和信息化技术,探索推行‘码上监督’体系,将‘大数据+监督’思维贯穿于干部作风、基层治理等环节。”临洮县纪委书记李清元说,临洮依托“码上监督”智能平台,不断织密群众监督网络,推动群众监督由事后监督向事中、事前监督转变。

“南坪村电灌费怎么还未向群众公示,是不是进了个人腰包?”村民的质疑通过“码上监督”反映到了临洮县新添镇纪委。“我们第一时间进行了核查。”新添镇纪委书记李鹏程说,未发现贪腐等违法违纪行为,但村里账目混乱、村务公示不及时等问题比较突出,“通报批评,并督促公示账目明细,确保村级小微权力在阳光下运行。”

“码上监督”马上办,不同模板功能多。针对村级“三资”公示公开不透明等问题,“码上监督”开发了“三资公开”“项目公开”等模块,公开管理、使用及项目进展情况,群众可查询各类政策、资金情况;围绕群众诉求集中的急难愁盼问题,“码上监督”开发“烦心事对我说”模块,搭建起党委、政府和群众之间的“连心桥”……

监督基层小微权力,维护群众切身利益。截至目前,“码上监督”建立了权力、对象、任务等6张基层权力事项清单,围绕群众事务“谁来办、怎么办、谁监督”,梳理公开了2000多项群众办事流程,实现了县直单位、乡镇和村级监督全覆盖。截至目前,“码上监督”访问量达到432.7万人次,监督整改反馈问题246个,推动整改人居环境问题9159个。

 


 

以永远在路上的姿态笃力前行(潮头观澜)
秋 水

从成立之初只有50多名党员,到如今拥有9600多万名党员、在14亿多人口的大国长期执政的世界最大政党,一代代中国共产党人用实际行动回答了如何跳出历史周期率这个“窑洞之问”。

77年前,毛泽东同志给出第一个答案:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在带领全党推进全面从严治党的历史进程中,深刻回答管党治党、兴党强党的时代答卷,开辟百年大党自我革命的新境界,给出了依靠党的自我革命跳出历史周期率的第二个答案。

全面从严治党是一场伟大的自我革命。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙,我们党之所以能够饱经磨难而生生不息,历经千锤百炼仍朝气蓬勃,关键在于始终坚持党要管党、全面从严治党不放松。党的十八大以来,从“从严治党”到“全面从严治党”,从“党的自我革命”到“以伟大自我革命引领伟大社会革命”,更加彰显出新时代中国共产党人的远见和清醒。

全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来,不断以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己。

政治建设纲举目张,锚定自我革命根本政治方向;思想建设夯基固本,淬炼自我革命锐利思想武器;八项规定久久为功,持之以恒改进作风;反腐败重拳出击,取得压倒性胜利并全面巩固;制度体系不断完善,把权力关进越扎越牢的笼子……

党的十八大以来,全面从严治党取得历史性、开创性成就,顺民意、得民心,赢得了人民群众信任和信赖。事实证明:没有全面从严治党的革命性锻造,就不会有今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共产党。只要14亿多中国人民始终手拉着手一起向未来,只要9600多万中国共产党人始终与人民心连着心一起向未来,我们就一定能在新的赶考之路上继续创造令人刮目相看的奇迹。

“船到中流、人到半山”,我们必须始终保持“赶考”的清醒,以永远在路上的姿态笃力前行,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以昂扬姿态把全面从严治党向纵深推进,坚持严字当头、全面从严、一严到底,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

 

版式设计:蔡华伟

《 人民日报 》( 2022年08月18日   第 09 版)

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