报告显示：中国成为空气质量改善最快的国家

2022中国蓝天观察论坛近日在线上举行，亚洲清洁空气中心在论坛上发布《大气中国2022：中国大气污染防治进程》及《十年清洁空气之路，中国与世界同行》（以下简称报告）。报告显示，我国空气质量整体持续改善，去年339个地级及以上城市平均优良天数比例上升至87.5%，168 个重点城市6项主要污染物年评价浓度均值首次全部达标。

报告建议，适时启动环境空气质量标准修订，以更高的标准要求为公众健康保驾护航，同时持续科学推进能源、交通、产业的结构优化和低碳转型，推动减污降碳协同增效。

2012年我国发布新修订的环境空气质量标准。过去10年，我国在保持经济增长的同时，空气质量快速提升。报告显示，339个地级及以上城市中，空气质量达标城市数量增至218个，占全部城市数量的64.3%。2013年—2021年，中国PM2.5年均浓度下降约56%，国内生产总值（GDP）保持平均6.6%的增长率，是发展中经济体平均增长速率的近两倍。

“过去10年间，中国人均GDP突破了1万美元大关，空气质量不断改善，实现经济发展与环境质量改善的双赢。”亚洲清洁空气中心中国区项目总监万薇说。

报告对比了全球20个国家在清洁空气与气候变化领域的进展与成绩，结果显示，中国成为世界上空气质量改善最快的国家，多项排放控制标准已处于世界先进水平，从“跟跑”转变为“领跑”。

同时，通过能源与产业结构调整、节能增效等方式，中国在过去10年间碳排放强度下降34.4%。其中，新能源汽车行业发展尤为亮眼，是全球新能源汽车新车销量和保有量最大的国家，占全球新能源乘用车市场一半份额。

2021年，世界卫生组织（WHO）更新并发布了全球空气质量指南。“过去10年，中国空气质量标准发挥了积极引领作用。随着PM2.5达标城市逐年增多，建议适时对空气质量标准进行修订，收紧PM2.5浓度限值，进一步保护公众健康。”万薇说。

北京大学环境科学与工程学院教授张世秋表示，过去10年，中国空气质量改善带来的效益，是治理成本的1.5倍以上。未来中国持续改善空气质量，依然会带来巨大的效益。“我们的最新研究显示，如果在2020年水平的基础上持续改善空气质量，达到世界卫生组织提出的更严格的空气质量管理目标甚至指导值，所带来的健康效益大约可占GDP的1%—4%，高于直接治理成本。”

专家建议，进一步加大源头治理力度，加快调整能源结构、产业结构、交通运输结构，推动减污降碳协同增效。

针对能源行业低碳转型，中国电力企业联合会专家委员会副主任委员王志轩建议，能源的高质量发展需要煤电和可再生能源合力推动，“煤电需要兼顾低碳转型和稳定供给。当前，在严格限制新建煤电项目的同时，要发挥好现役煤电机组的托底保供和灵活调节作用。”

在交通运输领域，中、重型卡车减污降碳仍面临较大挑战。清华大学环境学院教授吴烨建议，应研究出台更严格的新车排放标准和碳排放法规，加强在用车排放和油耗监管，积极推动新能源重卡的规模化应用，从完善法规政策、加快基础设施布局、优化应用模式、建立绿色物流区等方面共同发力。

“随着经济发展，我国温室气体排放总量还会上升。我国承诺从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间。推动减污降碳协同增效，任重而道远，需要付出艰苦努力。”中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌说。