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今年以来，应对超预期因素冲击，中国经济承压前行。2023年，中国经济运行将面临哪些挑战？又会呈现怎样的走势？哪些领域是宏观政策的着力点？麻辣姐带您走进中国经济改革发展论坛（2022），一起听听权威经济学家怎么说。
前低、中高、后稳，明年经济或将呈现N型走势
全国政协经济委员会副主任刘世锦预测，明年GDP增速有望达5.5%，走势为“前高后低、再微升”。其中，四五月份为高点，八九月份为低点，全年呈N形走势。
上海财经大学校长刘元春对此表示赞同。“我们认为明年经济将呈现前低、中高、后稳的态势。”刘元春说，明年一季度经济可能会出现较为低迷的状况，进入二季度，随着社会秩序全面恢复稳定，新一轮一揽子稳经济政策全面实施，将出现复苏全面井喷的状况，“最乐观的预计，二季度GDP增速有望达到9%，我们希望到明年底，经济增长速度能稳定在5.5%。”
从拉动经济增长的三架马车看，专家们预测，随着疫情冲击的消退，消费将迎来复苏。
“2023年消费的增长，既有非常有利的因素，包括政策因素、中长期结构性因素促进消费潜能的释放，但也有一些不确定性因素。”国务院发展研究中心市场经济研究所王微说，根据预测，明年3月份前各地将经历一波疫情感染的高峰，因此一季度消费的恢复还具有不确定性。但二季度后，特别是到了下半年，消费将形成更加强劲的增长态势。“我们预测，明年全年社会消费品零售总额的增速将恢复到6%左右。”
投资方面，刘世锦预测，全年固定资产投资增速有望达6%。其中，基建设施投资增速为7%左右，制造业投资争取能达到7%至8%，房地产投资增速有望转正。
瑞银首席经济学家汪涛也表示，随着促进房地产市场平稳发展各项政策的落地，房地产市场明年有望企稳反弹。“但受家庭资产负债表受损等因素影响，房地产并不能很快回到拉动经济增长，明年还会略微拖累经济增长。”
出口方面，专家们表示，随着世界经济进入低迷状态，全球的总需求会持续不足，中国的出口会遭遇严峻挑战。
“世界银行、IMF预测，明年全球1/3国家会进入衰退状态，出口增速可能在0左右徘徊。”中银国际首席经济学家曹远征介绍，三季度以来，以人民币计价的出口仍保持增长，但是以美元计价的出口已经出现负增长，外需不足的局面需要警惕。
把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力扩内需
论坛上，专家们表示，内需是提振中国经济的最大动力。要把扩大内需作为明年经济工作的首要任务，把恢复和扩大消费摆在优先的位置。
王微表示，2020年以来，尽管消费复苏比较曲折，但一些亮点可圈可点。首先，相对于欧美目前两位数通胀率来讲，中国的消费价格环境相对较好。其次，在消费恢复过程中，出现了一些比较有支撑力度的消费亮点。例如，汽车的置换和升级动能强劲；数字经济对消费增长和消费模式创新的促进作用较强，线上消费蓬勃发展等。
“短期来看，要恢复和扩大消费，首先要稳住服务消费、城市消费、传统消费等大头消费，为未来中长期消费的增长奠定较好基础。”王微说，长期看，还要重改革，通过建立居民收入的稳定增长机制、收入分配机制等，让居民有更强的自主消费能力。
刘世锦则强调， 目前消费的增长更多是由发展型消费拉动。与衣食住行等传统消费不同，发展型消费主要是指教育、医疗、社保、交通、通讯、金融等消费。“扩大消费，最重要的是要提高低收入阶层收入，重点是要转向增加发展型消费。”刘世锦表示，补齐近3亿农民工的基本公共服务短板，让他们能消费、想消费至关重要。
在消费发挥基础性作用的同时，投资也要发挥关键性作用。
在制造业投资领域，曹远征表示，最重要的是把供给侧结构性改革和企业的技术进步连在一起，扩大企业设备更新改造投资，使之变成一个持续的商业活动。
“数据显示，服务业投资的比重已经超过了房地产投资上升到第三位，而且近年来稳中趋升，跳出了经济的周期性波动。” 刘世锦说，服务业投资增长比较快的有社会保障和福利、科学研究、教育、卫生、娱乐、银行和其他金融、商务服务等领域。随着投资的老三驾马车“制造业、基建、房地产”转向新三驾马车“制造业、基建、服务业投资”，我们的投资重心应转向促进产业转型升级和人力资本提升。
应通过制度化设计增强预期、提振信心
论坛上，专家们还表示，目前，增强预期、提振信心对重启中国经济至关重要。
中国首席经济学家论坛理事钟正生从消费者信心、企业家信心、资本市场信心的角度分析了当前市场信心的状况。
消费者信心，可以通过居民消费信心指数来观察。今年11月，消费者信心指数降到85.5，是有史以来的低点。伴随消费信心的下降，老百姓的消费意愿也有一定程度的收缩，居民防御性储蓄大幅攀升。
企业家信心方面，今年以来面对疫情冲击和复杂多变的内外部环境，企业预期转弱的问题越发突出。特别是对跨国公司而言，其是否决定将供应链转移到其他地区，取决于新冠疫情、供应链韧性、中美博弈等因素。
资本市场的信心，则主要取决于中国经济的基本面，以及中美大国博弈的走向。
钟正生表示，随着疫情冲击的减弱，消费者信心有望恢复。同时，应将财政政策的发力点转向支出点，通过增加公共消费，来带动、刺激私人消费。针对企业家信心，钟正生建议，尽快推出一批绿灯投资案例，加快出台一些具体的、可感知的、提振信心、促进发展的措施。不要让企业家，尤其是民营企业家、外资企业产生“只见红灯亮，不见绿灯起”的“错觉”。
“我们建议，出台民营企业负面清单制度，只要是负面清单之外的行业，不再对民营企业设置任何障碍。” 中国宏观经济研究院副院长毕吉耀说，通过制度化建设，将“两个毫不动摇”落实到具体事项，真真切切稳定民营企业家的信心和恒心。
“最重要的还是通过出台实质性、标志性改革举措，来增强预期、提振信心。”刘世锦说，例如构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，特别是加快农村土地制度改革和农民工基本公共服务均等化，推动城乡生产要素双向流动。再比如，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，使市场参与者有现实获得感和法律保障。
