南阳市宛城区瓦店镇：“警司访+”织密基层矛盾化解“三张网”

今年以来，南阳市宛城区瓦店镇以“警司访+”矛盾纠纷调解机制为核心抓手，统筹公安、司法、信访等多元力量，构建“纵向到底、横向到边、闭环高效”的诉前调解工作体系，实现辖区矛盾纠纷“发现准、化解快、效果实”。

筑牢三级联动组织网，让矛盾化解“有章可循”

建强“指挥部”。成立由镇平安办牵头，镇派出所、司法所、国土所等多部门组成的联合调解中心，建立健全每周例会研判、每月台账清零制度；当好“桥头堡”。全镇21个行政村（社区）均成立调解小组，依托“党建+网格”机制，党员干部主动亮身份、入户访，第一时间吸附矛盾。织密“防护网”。全镇划分多个微网格，配备156名“法律明白人”，坚持每日一巡查、每周一上报。利用数据支撑矛盾化解，依托110指挥中心、“9+X”一站式平台等，推送矛盾纠纷全部实现下沉现场调解、100%化解到位。

凝聚多元协同力量网，让矛盾化解“有理有据”

公安、司法定分止争。镇派出所第一时间介入冲突现场，固定证据、警示法律后果。部门联动精准破解症结。针对土地、婚姻家庭等疑难问题，联合国土所、农办等专业力量联合处理。社会力量柔性疏导共情。吸纳乡贤、退休干部等社会力量参与调解，用群众身边人、身边事讲道理、化矛盾，提升调解工作的亲和力和说服力。

彰显闭环管理效能网，让矛盾化解“有始有终”

源头防控治未病。实行“一月一排查、一季一研判”制度，聚焦精神障碍患者、刑满释放人员等重点人群，建立并完善服务管控工作台账。闭环回访防反弹。对已结案件开展回访工作，了解后续调解落实进程，有效防止纠纷再次反弹。将调解现场变为普法课堂，今年共开展“法律进乡村”活动6场次，利用村广播、微信公众号推送案例解读50余条，群众法治知晓率得到有效提升。

据介绍，今年以来，瓦店镇运用“警司访+”机制共成功调解20起矛盾纠纷，以“组织强起来、力量聚起来、效能提起来”为基本路径，逐步实现基层矛盾纠纷从被动应对到主动治理的转变。下一步，瓦店镇将坚持党建引领基层高效能治理，持续深化机制创新，扎实推进诉前调解工作，为实现乡村全面振兴营造和谐稳定的社会环境。（中共南阳市宛城区委政法委员会 袁永强 刘森 李洋）

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