“三张清单”管到底

执行工作是保障当事人胜诉权益的最后一道防线。如何确保债务人按期履行义务，保护好债权人利益？浙江省金华市中级人民法院创新推出的“三张清单”制度起到了很好作用。

一次，胡某在永康市某公司厂房作业时，因发生意外造成腿部截肢，永康市人民法院判决发包方公司、雇主周某、施工方吕某承担赔偿责任。案件进入执行程序后，吕某等人却一直拖延，拒绝履行义务。

债务人有没有钱？能不能拿到钱……对于胡某急切关注的问题，永康法院积极开展线上线下财产查控，并及时制作了“财产查控清单”送达双方当事人。

“发出‘财产查控清单’，一方面督促债务人履行义务，另一方面向申请人列明底数，同步开放财产线索线上反馈渠道，促成申请人与法官在被执行人财产线索方面的信息互通，形成双向反馈闭环。”执行法官介绍。

“财产查控清单”发送后，该公司与周某24小时内付清款项25万余元。然而，吕某并不配合。

执行困境能否打破？“财产查控清单”发送后，胡某向法官反馈，“吕某还经营出租挖机生意。”根据这一线索，执行干警通过现场蹲守、明确挖机权属后，促成吕某承诺以出售挖机所得款项履行赔偿义务。

那么，下一步的处置进展如何？对此，法院通过“财产处置清单”及时动态告知财产评估、售卖进展等实时信息，解除申请人的疑虑，减少当事人误解。最终，胡某顺利拿到了吕某应支付的31万余元赔偿款。

“执行工作进展到哪一步了？能不能拿到钱？能拿到多少钱……这是申请执行人迫切想知道的。”金华法院院长叶向阳介绍，为了更好保护债权人权益，近年来，金华法院在执行工作的关键节点向当事人及时推送告知信息，通过财产查控、财产处置、案款分配“三张清单”晒明细、亮进度、明去向，推动执行更规范、过程更透明、群众更信赖。

通过“三张清单”，有效解决了信息不对称的问题，在提升当事人的参与感中增强对执行的监督，不仅更有效实现债权人权益，还能更好获得债权人的理解认同。

为了加强外部监督，金华法院还聘请人大代表、政协委员及金融行业工作人员等担任执行监督员，在重点案件执行、重大活动开展、矛盾纠纷化解等工作中监督执行，在规范落实“三张清单”过程中实时监督、建言献策。

“通过外部监督，确保‘三张清单’发挥实质性作用，同时以‘三张清单’为抓手，杜绝腐败发生。”叶向阳介绍，金华法院将“三张清单”落实情况作为案件结案评查标准之一。“三张清单”未制作、未发送、告知内容不全均不得结案，同时严格落实投诉必查、超时限查控必查、未履行告知必查，促进执行规范化。

在“三张清单”制度的推动下，截至今年5月底，金华市执行完毕率、首执案件终本率、执行到位率相比2023年改革前分别优化11.72、11.78和17.2个百分点。

 

《人民日报》（2025年07月24日 第 19 版）

（责编：张若涵）