“教管服”体系助推涉税专业服务健康发展

为进一步贯彻落实国家税务总局“强基工程”建设要求，国家税务总局广安市广安区税务局聚焦涉税专业服务机构规范管理，以提升代理申报数据质量、强化合规执业引导、优化信用积分辅导为抓手，构建“教—管—服”一体化管理体系，推动涉税专业服务行业健康发展，为优化营商环境注入新动能。

强化培训辅导，搭建“全链条”能力提升阶梯。全面摸排辖区内涉税专业服务机构基本情况及服务范围，建立“基础网格管+专业集中管”模式，对87户涉税机构实施动态建档，针对机构发展阶段差异，推行“三阶递进”培训辅导模式。面向新设机构及从业人员，采用“案例教学+实操演练”方式，讲解基础政策、操作流程、涉税文书等，帮助快速掌握基本功；针对中型机构，通过走访座谈开展问计问需，现场处理疑难问题，强化复杂业务处理能力；针对业务大、等级高的机构，安排专人专岗精准辅导，组织“税务体验师”活动，就申报数据质量提升、合规执业长效机制建设等征求意见，促进涉税专业服务机构和企业利好发展良性循环。共计组织涉税专业服务机构座谈会3期，覆盖55户次；制作《涉税专业服务信用码的领取与应用》宣传辅导视频1期，精准推送至87户机构和170余名人员。

强化分类管理，打造“差异化”动态监管机制。加强信用评定与积分管理，健全涉税专业服务机构信用档案，对机构的执业行为、服务质量等进行动态跟踪和监管，从“信用情况、业务规模、服务质量、业务信息质量、行业自律”等九个维度开展涉税服务机构信用积分分析，根据各项指标得分情况对TSC1-TSC5等级的机构进行针对性辅导和监管。引入“红黄绿”三色预警机制，对信用积分较高的机构，减少日常检查频次；信用积分在中等阶段的机构，有计划地开展日常检查，督促完善内控机制；信用积分较低的机构，每月核查业务档案，暂停涉税业务权限，同时公开曝光典型违规案例，实施联合惩戒。截至7月底，TSC5级机构增至29户，较年初提升19个百分点；TSC2级以下机构全面清零。

强化精准服务，创新“个性化”发展支持模式。落实“涉税专业服务信用积分”公示制度，纳税人、缴费人可在办税服务厅直观了解涉税专业服务机构的信用等级，推动机构从“被动合规”向“主动合规”转变。搭建“线上+线下”融合服务平台，召开税企面对面交流座谈会，细致解读《涉税专业服务管理办法（试行）》，现场演示信息维护、协议采集、代理申报等具体流程，推出“三查三核”代理申报数据审核机制，形成“问题反馈－整改跟踪－效果复盘”闭环管理，严把代理申报数据质量关；通过征纳互动平台建立“涉税专业服务机构沟通群”，实时发布政策解读、通知公告和操作指引，提供24小时线上答疑。坚持守信激励，实施服务专员制度，对特定行业和处理复杂涉税业务等情形，提供预约式专业辅导，在办税服务厅开辟“绿色通道”，对TSC5级服务机构和亮码执业人员优先办理业务。

据了解，下一步，广安区税务局将持续深化“强基工程”建设，探索实施涉税专业服务机构“强基赋能”计划，实现数据质量、执业行为、信用等级的全流程动态监控，进一步压实机构主体责任，为构建规范、透明、高效的税收共治格局提供坚实支撑。（国家税务总局广安市广安区税务局 杜欣怡）

（责编：张若涵）