南阳市宛城区红泥湾镇：“扫码入企”赋能营商环境再升级

为切实规范涉企执法行为，有效减轻市场主体负担，南阳市宛城区红泥湾镇紧扣高质量发展主题，依托河南省“扫码入企”监测管理平台，聚焦辖区市场主体多元化需求，通过精准摸排、分类宣传、创新方式、健全机制四项务实举措，扎实推进“扫码入企”工作全面铺开，推动执法服务提质增效，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

精准摸排建台账，夯实服务基础。红泥湾镇坚持“精准识别、分类施策、靶向宣传”的工作思路，将全面摸排作为推进“扫码入企”的前提与基础。该镇统筹镇村干部、网格员等基层力量，开展“扫街式”入户排查，逐户走访辖区各类市场主体。工作中，工作人员详细登记商贸服务、工业生产、特殊行业、小微企业及个体工商户等不同类型主体的经营状况，深入梳理企业发展诉求与痛点难点，重点记录经营规模、合规情况等关键信息，建立起动态更新的分类管理台账。通过底数清、情况明的精准摸排，明确各类主体核心需求，为后续开展差异化服务奠定了坚实数据基础。

分类施策强引导，杜绝“一刀切”。针对不同规模、不同行业市场主体的实际差异，红泥湾镇推行“量体裁衣”式分类宣传与定制服务。面向商贸服务业企业，重点宣讲税务执法检查规范化要求及助企减负政策，助力企业降低制度性交易成本；面向工业企业，聚焦安全生产领域，深入解读安全检查督导作用及相关法律法规，引导企业严格落实安全生产主体责任；面向特殊行业主体，着重明确合规经营红线，进一步规范行业秩序；面向抗风险能力较弱的小微企业和个体工商户，现场演示“豫企码”扫码操作流程，重点讲解执法人员身份核验方法，切实提升其防范虚假执法、强制推销及电信诈骗的能力，变“被动接受管理”为“主动应用监督”。

创新载体广覆盖，提升宣传实效。为确保政策宣传入脑入心，红泥湾镇构建起“线上+线下”立体化宣传矩阵。对规模以上及重点企业，采取上门宣讲、政企座谈等“面对面”方式，深度解读政策细节并现场答疑解惑；对分布广泛的小微企业及个体户，通过张贴宣传海报、发放操作手册、微信群精准推送及现场“一对一”指导等灵活方式普及知识；联合行业主管部门针对特殊行业开展专项培训，确保政策传达无死角。同时，工作人员在宣传中着重强调“豫企码”在“政策一键查、诉求一键报、执法一码验”等方面的核心功能，明确告知市场主体对未出示有效检查二维码的执法行为有权拒绝并线上举报，有效提升了企业的认知度与参与度。

健全机制促长效，保障落地见效。红泥湾镇成立由镇主要领导牵头，经济发展办公室、综合行政执法大队、市场监管所等多部门协同的工作专班，明确职责分工，压实工作责任。建立常态化反馈机制，及时收集市场主体对“扫码入企”工作的意见建议，动态优化服务流程；同步加强执法人员业务培训，严格规范入企检查操作程序，坚决杜绝随意执法、重复检查，全方位保障工作落地生根。

据介绍，下一步，红泥湾镇将持续深化“扫码入企”工作内涵，不断优化宣传内容与服务流程，以数字化手段规范执法入企行为，精准对接市场主体需求，切实提升服务效能，让“扫码入企”成为护企安商的“防火墙”，为辖区经济高质量发展注入强劲动力。

（南阳市宛城区红泥湾镇人民政府 吴秉珅）

（责编：张若涵）