四川省大竹县：“三措并举”深化煤矿打非治违

为切实筑牢煤矿安全生产防线，严厉打击各类非法违法生产行为，四川省大竹县应急管理局坚持问题导向、聚焦关键环节，从强化组织领导、提升监管能力、创新巡查方式三方面精准发力，持续深化煤矿领域打非治违工作，全力保障人民群众生命财产安全。

强化组织领导，压实打非治违责任链条。大竹县坚持“党政同责、一岗双责”，构建起“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，确保打非治违工作有人抓、有人管、能落地。一是成立专项工作领导小组，定期召开会议研判形势，统筹协调打非治违重大事项，形成高位推动、常态调度的工作机制。二是细化责任分工，制定《煤矿领域打非治违长效机制》，明确各部门职责边界：应急管理部门牵头执法检查，自然资源部门核查采矿许可证，公安部门严管火工产品，市场监管、交通运输、生态环境及供电部门依职责强化对矿山企业的监督管理，构建起“齐抓共管、各负其责”的工作格局。

聚焦能力提升，打造专业化监管队伍。针对基层监管人员专业能力不足、执法经验欠缺等现实问题，大竹县通过“培训+实战”双轮驱动，全面提升监管队伍发现隐患、依法执法的能力水平。一是开展专题业务培训。5月22日，邀请煤矿安全专家和资深执法人员集中授课，围绕新《煤矿安全规程》《煤矿重大事故隐患判定标准》等法规标准进行系统解读，累计培训监管人员60余人次。二是推行“以案代训”模式。由县应急执法大队牵头，组织全局各业务股室开展执法文书交叉评议，通过互评互鉴、取长补短，在实战中提升执法人员的规范执法水平。

创新巡查方式，构建“空地一体”暗访网络。大竹县打破传统“走马观花”式检查模式，综合运用科技手段与群众监督，织密煤矿领域“天罗地网”，确保非法违法生产行为无处遁形。一是推广无人机航拍巡查。配备搭载红外热成像、高清摄像功能的无人机，对重点矿区、偏远矿井开展常态化航拍巡查，通过比对地形地貌、监测异常热源，快速发现私挖滥采、越界开采等隐蔽问题。今年7月以来，累计开展无人机巡查5矿次，未发现非法开采点位。二是实施“四不两直”暗访。采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”的方式，联合公安、自然资源等部门开展突击检查，重点排查无证开采、超能力生产、违规下井等违法行为。今年以来共开展暗访36次，未发现存在非法违法行为的企业。三是发动群众举报监督。设立24小时举报热线和微信公众号举报通道，公布举报奖励办法，鼓励矿工及周边群众积极提供非法煤矿线索，着力构建“全民监督、群防群治”的社会共治格局。

据介绍，下一步，大竹县将持续保持打非治违高压态势，不断健全长效监管机制，以更严标准、更实举措、更硬手段，坚决守牢煤矿领域安全生产底线，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境。

（大竹县应急管理局供稿）

（责编：张若涵）