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春日时节，万物勃发。走进湖北省谷城县城关镇老君山村，万亩林海苍翠连绵，林下黄精郁郁葱葱，山间产业路蜿蜒延伸，一幅生态优美、产业兴旺、百姓富足的乡村振兴画卷徐徐展开。
近年来，谷城县城关自然资源和规划所以林长制为总抓手，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进森林资源保护与林下经济发展，聚焦林下黄精特色产业精准发力，把生态优势转化为产业优势、发展优势、富民优势，成功蹚出一条“护绿、兴产、富民”协同推进的高质量发展新路，让绿水青山真正成为群众增收致富的金山银山。
压实林长责任，激活林下产业“动力源”
林长制，关键在“长”，核心在“治”，实效在“兴”。
城关自然资源和规划所紧扣林长制工作要求，以清单化管理、精准化服务推动责任落地，构建起林长牵头、多方联动、协同发力的治理体系，有效破解林下经济“谁来管、怎么管、怎么兴”的现实难题。
压紧压实各级林长主体责任，建立常态化巡林、问题化督办、闭环式落实机制，把生态保护与产业发展同步纳入巡林履职重点。主动牵线搭桥，健全科研机构+政府+企业+农户四方联动模式，引入北京林业大学、湖北中医药大学、省市农科院专家团队常态化下沉田间地头，将实验室育种、绿色栽培、高效管护等先进技术，转化为农户易学、易懂、易操作的种植标准，以科技力量为林下中药材产业提质增效。
依托高端平台赋能产业定位，积极争取湖北省农民专业合作社联合会常务理事会议落地老君山村，配合省高院驻村工作队与林长制专班深入调研、科学谋划，助力村两委确立“打造湖北林下黄精第一村”发展目标，为产业发展争取高位指导、政策背书与要素保障。
聚焦人才培育夯实发展根基，依托省级“农民田间学校”，联合农业、人社等部门开展林下种植、电商销售、精深加工等专题培训；引进湖北汉江技师学院专业团队入驻“九蒸九晒”加工车间开展工艺指导，培育出一批懂技术、善经营、会管理的本土“新农人”，为林下经济持续健康发展提供坚实人才支撑。
严守生态底线，筑牢绿色发展“防护网”
绿水青山既是自然财富，也是经济财富。城关自然资源和规划所始终坚持在保护中发展、在发展中保护，以林长制硬约束严守生态安全底线，实现生态保护与产业发展互促共进、相得益彰。
严格执行生态保护红线、林地用途管制等刚性要求，指导村两委明确产业发展边界，引导黄精等中药材全部上山进林、立体种植，不占用耕地、不破坏林相、不影响生态功能，既充分利用林下闲置空间，又起到固土保水、改良土壤、提升森林质量的作用，实现生态效益与经济效益内在统一。
坚持规划引领、科学布局，对标乡村振兴总体要求，结合林长制规划体系，实行一次规划、分步实施，统筹完善林区道路、灌溉设施、加工场地等基础配套，支持农产品加工企业落地投产，推动林下中药材产业向规模化、标准化、集约化发展。
创新推进生态修复与产业发展融合，针对历史遗留废弃矿点，在林长制框架下建立“重点盯防+日常巡查+举报奖励”监管机制，探索“矿点生态修复+林下中药材种植”新模式，试点种植黄精50亩。依托黄精适应性强、改良土壤的特性，使其成为生态修复“先锋植物”，让昔日荒山“生态伤疤”变身今朝绿色“产业宝库”，实现生态修复与产业培育双赢。
数字赋能智治，提升林区治理“智慧力”
从“人海巡林”到“智慧监管”，从“传统种养”到“数字产销”，数字化转型为林长制落地见效、林下经济提质增效注入强劲动能。
依托林长制信息化平台，构建无人机巡航+智能相机抓拍+卫星遥感监测三位一体智能巡护体系，打造全域覆盖、全程可控、实时预警的“电子围栏”，实现林地动态监管、异常情况精准识别、风险隐患快速处置，推动林区管护从“被动应对”向“主动预防”、从“人海战术”向“智慧联防”转型，全面提升林长制执行效能。
聚焦黄精“出山难、卖价低、品牌弱”堵点难点，主动协助对接电商平台、直播带货等新兴销售渠道，推动黄精茶、九制黄精等高附加值产品线上线下同步热销，不断擦亮“谷城黄精”品牌，让生态产品价值充分释放。
以“国家黄精科技小院”为枢纽，推动“产学研用”数字化融合，落地推广数字化种植模型、病虫害智能识别、精准水肥管理等科技成果，通过“田间课堂+线上指导”模式培育“数字新农人”，让智能设备、数据管理、科学种植成为林下中药材产业标配，以科技智治赋能林长制走深走实。
生态产业共兴，绘就乡村振兴“新图景”
如今，林长制的制度优势正持续转化为发展红利、富民红利。
在林长制引领下，城关镇已培育湖北龙脊建设实业、湖北绿尚农林科技等龙头企业，老君山村黄精种植基地达5000亩，年产黄精1200万斤，年销售收入突破1亿元，产品屡获农高会优质奖项，村庄先后荣获“国家林下经济示范基地”“国家黄精科技小院”等国字号招牌。
产业兴则百姓富。林下黄精产业直接带动80多户近200名村民就近就业，“黄精林鸡”特色菜品成为谷城四大特色菜之一，高峰期日售450份，实现户均年增收15000元。一条集种植、管护、加工、销售于一体的完整产业链全面构建，真正实现生态受保护、产业得发展、百姓真增收。
据介绍，下一步，谷城县城关自然资源和规划所将持续深化林长制实践，深耕林下经济，不断推动生态保护与乡村振兴深度融合、同频共振，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色，让更多群众共享生态红利、共赴振兴之路。
（谷城县自然资源和规划局）
（责编：张若涵）
