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清晨，山西朔州市平鲁区的大街小巷上，一群身着蓝色马甲的“门神网格员”已经开始了一天的忙碌。作为“中华门神”尉迟恭的故里，平鲁区将这份传承千年的忠诚守护精神，融入现代基层治理，探索形成了独具特色的“123”基层治理模式，织密民生服务网络，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
一个核心领航：“书记工程”筑牢治理“主心骨”
“1”即“一个核心领航”，就是要让党组织成为基层治理的“主心骨”，把“书记工程”作为织密网格化服务管理体系的龙头来抓。
平鲁区构建起城乡差异化组织体系：城市打造“街道党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动体系；农村建立“村党支部—网格党小组—党员中心户”三级落实体系，推动党的全面领导精准嵌入每一个网格、每一栋楼宇、每一条街巷。
截至2025年底，全区科学划分了533个治理网格，选优配强533名专职网格员，按照“地域相邻、力量互补”原则组建368个网格服务团队，每个团队都配备“网格长+网格员+街巷楼栋长+部门联络员+网格辅助员”。而“书记工作室”，就是这项工程中反应最灵敏、协调最有力的“前线指挥所”。
“多亏了网格员和‘书记工作室’，不然我们这一晚上可就难熬了！”北坪社区文苑小区的李大姐提起上一次断电，至今记忆犹新。那天傍晚，小区因施工突然断电，正值盛夏，家家户户的空调、冰箱都停了，老人孩子热得直冒汗。网格员获悉后立刻上报，社区“书记工作室”迅速启动协调机制，联系施工方、物业和电力部门紧急协商，抢修队第一时间进场，很快就恢复了供电。
二元路径并行：“巡办联办”跑出治理“加速度”
“2”即“二元路径并行”，通过“巡办分离”与“联巡联办”两条路径协同发力，让网格治理既精细又高效。
“巡办分离”，专业人干专业事。过去，网格员常常“眉毛胡子一把抓”，既要发现问题又要自己解决，面对专业问题时常力不从心。平鲁区创新建立的“巡办分离”机制，让网格员从“全能手”转变为“专业哨兵”，专注于政策宣传、民意收集、矛盾排查和走访服务，而专业问题则由对口部门接手处置。
这一机制很快在桃园社区得到验证：因附近医院施工堆积了大量建筑垃圾，水泥块、废木料、废弃瓷砖混作一团，刮风时粉尘飞扬，居民连窗户都不敢开。网格员巡查发现后，迅速启动“巡办分离”流程，对接区环保局；环保部门第一时间联系施工单位，仅用两天就清运垃圾4车，路面恢复整洁，居民们终于能开窗透气了。
“联巡联办”，多方合力破难题。过去，涉及多部门的治理问题常因权责交叉、单打独斗而难以有效解决。为此，平鲁区创新建立“联巡联办”机制，将公安、城管、环保、市场监管等职能部门资源纳入统一调度体系，明确网格员负责巡查发现、信息上报，相关职能部门依据职责限时处置、闭环反馈。
在北坪社区，网格员巡查发现有住户将电动车通过电梯推至楼道内充电，存在重大火灾隐患。该问题上报后，物业、消防、民警迅速开展联合行动，通过上门劝导、普法释理，引导居民将车辆移至指定充电点，及时消除了安全隐患。
三零标准落地：“管家服务”温暖群众“心窝子”
“3”即“三零工作标准”，以“排查零盲区、服务零距离、化解零升级”为目标，配套建立“每日双巡、重点帮扶、分级调解”三项工作法，把网格打造成群众身边的“暖心管家”。
全面排查“零盲区”。安西社区网格员李俊艳，每天都会骑着电动车、拿着笔记本出发。她仔细查看网格内的安全隐患，留意街道是否干净、垃圾桶是否日产日清，走访孤寡独居老人问需，采集新搬来住户的信息……一次排查中，她发现滨河西街一巷九排1号房后因改造施工挖开地面未填补好，留下一个窟窿，下雨渗水，存在塌陷隐患。她立刻拍照上报，问题当天就得到了处置。
“我们多走一步，隐患就少一分。”李俊艳的工作状态，是平鲁区533名网格员的共同写照。为确保服务无死角，巡查制度规定：每位网格员每天巡查不少于两次，上下午各一次，每次不少于两小时。
主动服务“零距离”。“陈奶奶，最近身体咋样？下周社区义诊，我来接您去量血压。”推开独居老人陈奶奶的家门，古城社区网格员小石熟练地把新买的水果放进厨房，又顺手把垃圾带下楼。每月至少两次的上门走访，让小石成了陈奶奶口中的贴心人。
为拉近与群众的距离，平鲁区每个村、社区都制作了“服务联系卡”，上面印着网格小组组长、楼栋长、党员先锋和网格员的姓名、电话。针对独居、残疾、生活困难等弱势群体，网格员更是增加上门频次，主动问需。同时，每个网格都建起了居民微信群，政策资讯、生活求助、邻里互动，随时随地都能获取信息。
纠纷化解“零升级”。平鲁区推动网格员从被动应对转向主动治理，在日常走访中深入收集社情民意、排查矛盾纠纷。一般性矛盾由网格员就地调处；对于复杂问题，则通过“书记工作室”整合社区资源、联动多方力量，确保“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。
勤易社区两户居民因屋顶漏水发生争执，双方各执一词，矛盾一度激化。网格员到场后并未简单归责，而是耐心倾听双方诉求，并请来水电工现场排查。经检测，漏水原因系楼栋主管道老化所致，并非某一户的责任。网格员随即协调物业公司，由物业承担维修费用，邻里纠纷得以圆满化解。
从古代的门神护院到今天的网格员守家，变的是守护的方式，不变的是为民的初心。平鲁区以“小网格”承载“大治理”、以“微服务”托起“大民生”，走出了一条具有地域特色、务实管用、群众认可的基层治理新路径。（朔州市平鲁区委社会工作部）
（责编：李茜）
