江西省峡江县：小切口破解农村生猪散养“三难”问题

近期，峡江县公安局在治理制售假劣肉制品集中整治工作中，侦破一起未经检疫的白条猪肉私自上市销售的非法经营案。随着案件调查的深入，发现这类案件发生的背后，既隐藏着广大群众“不放心肉”入口的食品安全风险，更有生猪散养户“检疫申报难、定点屠宰难、合规销售难”的现实困境。为破解生猪散养“三难”问题，既守护群众“舌尖上的安全”，又切实维护广大生猪散养户的切身利益，让全县百姓吃到“放心肉”“品质肉”，峡江公安以该案为小切口，开展全链条系统治理，着力破解生猪散养“检疫难、屠宰难、售卖难”问题，从源头阻断私屠滥宰肉制品流入市场风险。当前，全县975头存栏散养生猪全部纳入常态化监管，私宰私销违法行为得到有力遏制，生猪散养农户的切身利益得到有效维护。

以案溯源。峡江县公安局建立“一案一溯”问题摸排机制，对个案中暴露出的异常情况顺藤摸瓜、深挖一层，以查处一起销售未经检疫猪肉案件为切入点，发现农村生猪散养普遍存在“检疫难、屠宰难、售卖难”的共性问题。县纪委监委统筹县公安局、农业农村局、县市场监管局及各乡镇力量，联合开展全县散养生猪大排查，逐户走访登记、建立问题台账，精准锁定政策宣传覆盖、部门服务靠前、产销对接通道三个“不到位”症结，据此推动相关职能部门主动作为、全面整治。

综合施治。县纪委监委牵头召开集中整治工作协调会，厘清各方职责，凝聚工作合力，打通服务群众“最后一公里”。组建由公安民警、镇政府干部、畜牧兽医及农业防疫技术人员组成的联合服务小组，逐户上门讲解检疫申报流程、屠宰入场要求及相关法规政策，发放政策明白卡200余份，组织专题宣讲会5场次。县农业农村局简化检疫申报流程，在每个乡镇配备检疫专员、每个村委配齐村级防疫员，指导散养户注册使用“牧运通”检疫APP及小程序，推行“线上预约+上门检疫”，实现“随报随检、应检尽检”。推动屠宰场建立散养户“绿色通道”，设置专属窗口和时段，即到即宰、优先屠宰，公开收费标准，降低散养户屠宰成本，指导散养户凭“两证两章”合法入市，让放心猪肉顺利端上百姓餐桌。

长效固本。建立全县散养户动态管理台账，逐户登记养殖数量、地点、出栏意愿等信息，由村级防疫员每季复核、动态更新，970余头存栏散养生猪全部纳入常态化监管。将入户宣讲、上门检疫、定点屠宰等做法固化为操作规范，在全县11个乡镇推广落地，实现散养户规范管理全覆盖。建立公安、农业农村、市场监管、乡镇政府多部门联动机制，定期会商、信息共享，形成“源头防控、过程严管、终端严控”的全链条监管格局。（峡江县公安局）

（责编：李茜）